北京“号贩子”猖獗？儿童医院、同仁都出手了！

“号贩子”作为医疗卫生领域的顽疾，不仅挤占患者医疗资源，也严重干扰了医院的正常医疗秩序。连日来，记者从采访中了解到，本市多家医院针对号贩子现象，正推出各种创新举措。

组建专职“号贩子打击队”

儿童医院24小时阻击号贩子

儿科医疗资源紧张，儿童疾病起病急、进展快，家长求医心切，号贩子利用这一心理，不断扰乱儿科医疗秩序，门诊患儿约半数来自全国各地的北京儿童医院多年来对号贩子严打击、零容忍，不断改善医疗服务，切实维护患儿利益。

记者今天从北京儿童医院获悉，该院组建21人的专职“号贩子打击队”，24小时线上线下布防，阻击号贩子，今年截至6月10日，打击队移交公安机关号贩子55人。

盘活资源 引导患者合理就医

医院全年365天、全天24小时应诊，急诊实行分级就诊、门诊内科不限号，患者可通过医院官方网站、APP等获取更多就诊信息。

医院同时与北京天坛医院、北京世纪坛医院建立了紧密型儿科医联体，先后托管了顺义妇幼保健院、保定市儿童医院、郑州儿童医院，联合全国20多家省级儿童医院组建了跨省专科联盟，与各地1000多家医疗机构及医联体单位开展远程医疗合作，打通转诊通道，通过不定期派专家出诊和手术、在线远程会诊等多种形式方便患者就近就医、便捷转诊。

源头治理 遏制倒号刷号抢号

医院实施非急诊挂号全面预约制，严格落实实名制就医和号源管理工作，实施前期由多部门共同会商制定流程和制度，并在实施过程中不断健全和完善此项工作。

通过实现HIS系统与公安系统的专线对接，可在建就诊卡时对监护人身份证信息通过二代身份证读卡器实时读取并上传公安系统，识别身份证真伪。HIS系统限制每一位监护人身份证号最多可办三张就诊卡。

APP线上建卡要求患儿身份证号码、监护人身份证号码建立唯一性约束，APP线上建卡信息提交后不能修改，线下取卡时必须持监护人身份证原件，如果信息不匹配，不予发卡。

针对号贩子通过批量购买的手机号码及骗取的监护人身份证号码信息在APP平台注册问题，医院加入上传监护人手持证件照进行实名审核，一个身份证号码只可以注册一次，通过与上传的手持证件照比对完成实名审核，对信息不一致的注册信息驳回；实名审核完成后，比对APP注册信息与就诊卡监护人信息，信息必须一致才可以绑定就诊卡。

针对号贩子利用刷号软件刷取号源的行为，通过服务器检测一段时间内频繁操作（一分钟内100次）的APP用户进行IP地址封锁处理。

针对先用患者甲信息预约挂号占用号源，取消后让患者乙再次预约的转让预约号源行为，医院采取随机释放，取消后1-2小时内不定期释放号源的方式随机回流，现场退号严格执行不回流制度。

北京儿童医院于2017年4月初成立号贩子打击治理工作专班，建立初期由7名工作人员专职负责每日早8时至晚22时的院内号贩子防控和治理工作。

截止目前，该工作专班已由成立之初的7人扩编至21人，打击治理的工作时间从每日14个小时延长为24小时。

每日6时至22时，北京儿童医院西门、北门、东门外延伸200米范围内安排有12名工作人员定岗值守，重点打击号贩子、散发违法广告以及黑旅馆从业人员；医院门急诊、住院部以及重点科室等区域均安排24小时值守，院内各区域实现24小时巡控，严防出现号贩子呲活叫卖等违法行为；每日就诊高峰期间和晚12时开放号源挂号时段，开展重点盯防和巡逻防控工作；医院消防治安监控中心每日利用监控大屏幕进行轮巡，分时段切换院区内重点部位画面，实行全方位、拉网式防控。医院梳理长期活跃在周边的违法人员信息并建立书面档案。

医院对现有安防监控系统进行整体升级改造，通过分布在医院出入口和重要部位的近60路人脸识别摄像机进行智能化监控，人脸识别系统数据库内现有违法人员面部照片283张，全部为活跃在各市属医院周边的号贩子。

北京儿童医院专职号贩子打击队联合属地派出所成立第一年就抓获号贩子234人次、治安拘留101人，严厉打击了黑恶势力，次年抓获号贩子比例下降35%，截至2019年6月10日，今年移交公安机关号贩子55人。

同仁医院人脸识别系统发力

号贩子刚进医院门口就被抓

在扫黑除恶斗争新形势下，北京同仁医院面对“互联网 ”引发的号贩子新动向，不断创新阻击防范举措，实行线上线下多机制联动，打出阻击号贩子“组合拳”。6月10日，记者从北京同仁医院获悉，今年以来，医院阻击号贩子151人次，其中移交公安机关的号贩子36人次，留滞号贩子115人次。东城公安分局拘留106人。

昨天下午，记者来到北京同仁医院。院方相关负责人介绍，随着北京市挂号方式不断调整，号贩子取得号源方式也从传统的“找人替排队”等“线下”方式逐渐转变为“线上”方式。“比如利用大量人工及电脑手机等互联网设备抢占“线上”号源，取得号源后不取号，由盘踞医院周边的号贩子寻找买家，找到买家后将号源退掉，同时迅速利用“现场自助挂号机”挂号，由买家的京医通卡挂出退掉的号源。”

应用预约候补排队系统 实行“断链行动”

针对号贩子“网上提前占号—线上线下粘活儿—退号倒手抢号”的操作链条，医院通过调整眼耳鼻喉等重点科室退号回放机制，斩断号贩子退号再抢号的路径。

对于预约退号，联合京医通平台开发预约候补排队系统，当号源已约满时，经“人证合一”查验的实名患者在平台进行候补等号登记，预约所退号源将直投给候补排队患者，不给号贩子线上倒手抢号的机会。

对于当日退号，所退号源定向投向“帮老助残综合服务窗口”，为老年、残疾、孕妇、军人等需要特殊照顾人群服务，同时，窗口加装人脸识别系统，辅助工作人员严格审核证件与人员信息，不给号贩子线下可乘之机。

升级智能安防系统 实现精准识别

据介绍，医院在持续加强人防基础上，升级人工智能安防系统，集合人脸识别、报警联动、智能分析、调度可视化和统一可视化运维等功能，从人脸识别提升到行为识别。

“就在刚刚，系统捕捉到了一名进入‘黑名单’的号贩子，他刚进医院大门就被我们发现。”记者在医院的中控室看到，人脸识别系统正在工作，一名工作人员告诉记者，这套系统还能识别号贩子的活动轨迹，为医院和警方提供更清晰的线索。

据介绍，北京同仁医院的人脸识别系统可以精准采集挂号窗口、取药窗口、诊室门口等周边位置高频出现的人脸，列为重点关注对象并进行统计分析，一旦发现问题，通过黑名单比对第一时间锁定对象并联动报警，安保力量第一时间进行处理，并为公安机关取证提供影像资料，人防技防相结合提供有效震慑，将“号贩子”阻隔在医院外，杜绝其扰乱正常医疗秩序的行为。

同时，医院结合大数据和云计算等先进的技术，使各个安防子系统形成有机的统一协同体，每个系统间保持无缝联动，能够及时完成一个“号贩子”的发现、取证、抓捕完整处置流程。

配合公安机关 有效开展综合治理

据介绍，医院加强与公安机关沟通合作，与医院周边派出所、战训大队交叉打击“号贩子”，全力配合东城分局治安支队、东交民巷派出所及驻院民警，落实信息互通和通报反馈机制。医院保卫部门开展网格化、拉网式清理。重点巡逻区域从自助挂号机、门急诊区域延伸至医院周边200米范围，清理“号贩子”。

记者了解到，2018年，北京同仁医院阻击号贩子201人次，其中移交公安机关103人次，留滞号贩子98人次；公安机关抓获号贩子100余人次，其中治拘50余人，警告教育40余人。

今年以来，北京同仁医院阻击号贩子151人次，其中移交公安机关的号贩子36人次，留滞号贩子115人次。东城公安分局拘留106人。

图片 | 张宇、北晚新视觉