维和部队的困境：仅携带轻武器 还只有自卫时方可使用武力

中国维和部队

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在这个世界上的绝大多数国家，都会组建军队来保卫自己的国家安全和利益，虽然可能存在像日本这样因为特殊原因而不能拥有军队的国家，但其实其组建的自卫队也就相当于军队的性质，只是受到了一些限制而已。一个国家的军队就代表着最高的暴力机关，既可以用来保卫国家也可以用来入侵别国，一旦真正调动军队，那基本就象征着战争。但是世界上有这么一支特殊的部队，它不属于某一个国家，出动目的是为了阻止战争，它就是属于世界上最大的国际组织联合国的联合国维持和平部队，简称维和部队。

法国维和部队

我国作为联合国常任理事国之一，不仅承担了大约10%的维和费用，也派出了大量的维和人员。这里需要注意的是，我国向外派出的维和人员，既有军人也有警察，比如2017年我国向苏丹派出的维和步兵营就是由解放军官兵组成的，而在此之前向利比里亚、海地等地派遣的维和防暴队则是由警察组成。维和部队和维和警察是有所区别的，简单来说，当维和地区正在打仗，有双方发生武装冲突时，征得各方同意后，就可以派出维和部队通过必要的武力来使交战双方停火。而当双方实现了停火，开始通过谈判等和平方式解决冲突后，就没维和部队什么事了，维和部队就应该及时撤离了。而维和警察呢，则是在维和地区停战过后再进入该地区，执行协助维护社会治安、恢复社会法制、防止动乱发生等任务。

也有装备简陋的维和部队

但不管怎么说，无论是联合国维和部队还是维和警察，都是携带武器的武装力量，毕竟是在动荡不安的地区执行任务。再加上联合国维和部队都会参加专门的训练，所以一般都会认为维和部队具备较强的战斗力，肯定比什么民兵、地方武装强不少。这样一想，维和部队是不是达到维和地区就可以如同神兵天降一般，威风凛凛地阻止暴力流血事件发生了呢？

执行任务中的维和部队

事实并非如此，相反联合国部队在维和地区的行动会受到诸多限制，比如曾任联合国秘书长的哈马舍尔德在1956年建立第一支维和部队时就提出了著名的维和三原则：第一，维和行动不得妨碍有关当事国之权利、要求和立场，需保持中立，不得偏袒冲突中的任何一方；第二，维和行动必须征得有关各方的一致同意才能实施；第三，维和部队只携带轻武器，只有自卫时方可使用武力。前两条原则倒还好，最要命的是第三条，它直接限制了维和部队的武力使用。不能携带重武器可以理解，目的是维护和平，带着坦克大炮去肯定不像那么回事，有轻武器和装甲车也就够用了。但是只有自卫是可以使用武力就比较难受了。

执行任务中的巴西维和部队

遵循这样的原则就会造成一个问题，那就是如果在维和部队没有遭到攻击的前提下，如果维和地区发生了大规模的平民被屠杀事件，是不是维和部队就只能袖手旁观呢？有人会以1994年发生的卢旺达大屠杀为例来讨论这个问题，卢旺达大屠杀是发生在1994年4月到6月间的胡图族针对图西族及胡图族温和派的有组织的种族灭绝大屠杀，共造成了大约100万人死亡，这场大屠杀的参与者包括卢旺达的政府、军队、胡图族的民兵组织以及大量的胡图族平民。而在大屠杀发生之时，其实卢旺达国内驻扎有联合国维和部队，大屠杀发生之后，10名奉命保护卢旺达总理的比利时维和士兵还被杀害。就算如此，几乎所有的维和人员也在大屠杀刚开始之时就撤出了卢旺达，可谓是完全没有作为，直到大屠杀持续了一个多月之后联合国才重新增派维和人员进入卢旺达，不过此时也仅仅是杯水车薪而已。

惨绝人寰的卢旺达大屠杀

联合国维和部队在此次震惊世界的大屠杀中苍白无力的表现自然是引起了公众的声讨。但是在这里小编想为维和部队说几句公道话，当事件发生到了卢旺达大屠杀这种极端的程度时，无疑已经超出了维和部队的控制范围。首先前文也提到了，卢旺达大屠杀的参与者甚至包括卢旺达政府及军队，这就意味着这场大屠杀甚至已经成为了一项国家活动，如果维和部队贸然使用武力阻止的话，就相当于直接与卢旺达这个国家发生武装冲突，这显然违背了维和的原则。退一步讲，对这么一个国家政府、军队、以及大量平民参与其中的大屠杀，仅凭借维和部队的力量也难以阻止，就算试图阻止，在疯狂的人们面前，维和部队只能算得上是螳臂当车。

维和部队的装甲车

而且在卢旺达大屠杀背后，还有外国势力的阴影。虽然目前真相无从得知，但是一直有着法国支持、参与了卢旺达大屠杀的声音存在。并且在2014年纪念卢旺达屠杀20周年活动中，也因为卢旺达总统指控法国“参与”了卢旺达大屠杀，而使得法国取消参加纪念活动。所以，在如此极端且错综复杂的情况下，维和部队没有能够在卢旺达大屠杀中起到积极的作用也可以理解，用这一例子来攻击维和部队不作为是有失偏颇的。

中国维和部队

实际上，虽然受到诸多限制并且困难重重，联合国维和部队还是在努力地保护维和地区的平民，并进行人道主义救援。例如在苏丹，维和部队就曾从武装团伙手中解救被绑架的平民，在发生屠杀的地区设置路障，并且曾保护一个处在冲突前线的孤儿院。虽然不能主动使用武力，但是一般只要维和部队抵达冲突地点，各方的武装力量就会选择撤离，这样就足以起到保护平民免受战火侵害的作用，而在维护和平、保护平民的行动中，联合国维和部队也付出了重大的牺牲，这是我们所不应该忘记的。