【一牛财经】讯:虽然目前的美国总统特朗普(Donald Trump)和前总统——小布什(George W.Bush)政府开始执政的经济背景非常不同,不过,毫无疑问,两位总统的对刺激经济的策略基本上相同,主要都是:减税、更多的财政支出和激进的放松金融管制。
那么本文我们就针对两位总统上台的宏观经济环境以及随后的应对之策做一个对比分析,那么历史是否会重演呢?
小布什经济效应!
首先,我们来看下小布什总统上台后美国的经济环境!
小布什上台后,为了刺激美国的经济,在2001-2003年的三年时间里,开始实施分阶段的减税政策,降低了各级边际税率。
与此同时,政府开支占国内生产总值(GDP)的比例在2001年开始为17.7%,随后,在他的整个任期内都有所增加,最终在2009年达到高峰——24.4%,这也是他的上届政府的预算。
当时,美国的经济缓慢增长两年,随后在第三年,小布什减税,GDP增速达到2.9%。同时,预算迅速从盈余转为赤字。
到2004年大选时,赤字已攀升至4,120亿美元,自2001年上一次盈余以来,这一数字已超过了5万亿美元。
到2004年,美国经济增长强劲,GDP增速达到3.8%,美国经济也恰逢其时达到顶峰,因为他在前一年做出的伊拉克战争的决定备受争议。
而在此期间,美国大多数经济部门,无论是金融、能源还是环境,都普遍对政府监管产生反感。
话说在2008年9月,《纽约时报》就写道:“在批评人士看来,白宫培育了一座自由市场温室,这种过度借贷行为得以滋生。它避免了对银行和抵押贷款经纪人的监管,将大部分工作留给了美联储(Fed),而在艾伦·格林斯潘(Alan Greenspan)的领导下,美联储也对监管的兴趣不大。”
随后,也就是进入2018年,美国经济开始陷入崩溃,导致了自大萧条以来最严重的衰退。到2009年,美国GDP增速下降了2.5%,平均失业率在一年内从5.8%上升到9.3%,最终,小布什政府以1.4万亿美元的赤字结束,占GDP的9.8%。
随后,美国新一届政府在2008年开始对银行进行纾困,那个时候,奥巴马(Barack Obama)新政府利用进一步的凯恩斯主义刺激措施,最终在2010年之前阻止了美国银行业的衰落。
特朗普的财政道路!
看完了小布什,我们再来看看特朗普的财政之路!
话说在2017年,奥巴马的八年政策大多仍在实行,特朗普的任何政策还没有真正生效,最终,美国经济增长2.2%,2018年GDP增长2.9%。
随后,美国特朗普政府为了获得“额外”的经济增长,开始实施凯恩斯主义刺激方案!
紧随其后的是美国联邦税收占GDP的比重下滑,即:从2017年的17.2%降至2018年的16.5%,预计2019年将降至16.1%。与此同时,2018年特朗普政府的财政支出占GDP的比例大幅上升,即:从2017年的20.7%略降至20.3%,但2019年将跃升至21.3%。
最终的结果是,特朗普的政策导致了美国经济一年的小幅增长,而财政赤字却大幅增加,即:从2017年的6,650亿美元(占GDP的3.2%)到2018年的7,790亿美元,这也是是特朗普的第一个财年的预算(占GDP的3.8%)——1.1万亿美元,占2019财年GDP的5.1%。
一个只有3.9%失业率的经济体却有占GDP5.1%的预算赤字,这是一个奇怪的数字。
正如美国国会预算办公室(CBO)主任——基思·霍尔(KeithHall)在1月底指出的那样,高赤字意味着立法者在利用税收和支出政策应对意外挑战方面的灵活性将降低,这也意味着用于教育和基础设施投资的资金减少,而这些投资确实会带来长期增长。
此外,如果民主党和特朗普想要的2万亿美元基础设施投资成为现实,那么特朗普很可能不得不取消2017年减税的一大部分。
两届政府还有相同点:贸易赤字扩大、金融管制放松!
如上,我们对比特朗普和小布什政府的经济,我们会发现,两届政府确实有相似的策略——减税,此外,还有2个也很像——贸易赤字扩大,金融管制放松,具体来看!
一方面,特朗普政府的贸易赤字扩大,而且政策效果似乎并不比小布什的好!
小布什政府的贸易赤字从2001年的3,750亿美元增加到2004年的6,190亿美元,而在2006年达到7,710亿美元的峰值。
而从一开始,特朗普就承诺实施一项有利于美国出口商而非进口国的贸易战略,从而改善贸易逆差。不过,就目前来看,特朗普的政策的效果并不太好。
自2016年以来,美国商品和服务贸易逆差从5,210亿美元稳步上升至2018年的6,250亿美元,仅商品贸易逆差为8911亿美元,创历史最高纪录,而2019年的贸易赤字预计会更高。
所以就贸易赤字而言,特朗普的反自由贸易政策似乎并没有比小布什的自由贸易政策表现得更好。
另一方面,特朗普继续放松对美国金融的管制!
那么特朗普领导下的金融放松管制是否在提振经济?
对此,保守的美国资本形成委员会(American Council For Capital Form)指出,在特朗普政府领导下,新监管的流量远小于奥巴马和小布什政府时期!
不过,该组织还指出,如果法院没有什么意外情况,特朗普政府两年期内放松监管的速度将会加快。
而特朗普夸耀说,他的政府正在取消对每一项新规定的22项规定。无论信息真实性与否,美国股市似乎都对监管不严的经济前景表示欢迎,尽管这可能会对环境和金融风险产生负面影响,因为目前美国高风险杠杆贷款正在不断增长。
特朗普会否重演小布什的历史?
最后一个问题:特朗普政府是否会重演小布什的历史呢?
对此,世界银行前经济学家、经济畅销书的作者——卡罗尔(Richard J. Carrol)表示,仅仅因为小布什和特朗普执政初期的经济政策和结果之间存在着相似之处,并不意味着历史会重演。
卡罗尔还表示,特朗普“接手”的是一个比小布什更强大的经济和更多的国债的美国,而这些因素可能会影响他的长期政绩表现.
“当然,如果特朗普的经济表现和经济发展记录与小布什的相似,那也不应该让人感到意外,”卡罗尔最后补充说!
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