计划烧除来了“昆明蓝”不见了 专家建议与生态保护一起立项讨论

昆明信息港讯 记者昝娟娟 4月1日，昆明的天空和大家开了一场愚人节的“玩笑”。早晨，小徐拉开窗帘一看，外面一片灰暗，没有熟悉的“昆明蓝”，嗅不到阳光的味道，像极了北上广地区的雾霾天气。在昆明生活了20多年，在小徐印象里从未见过这样的天气。

今年以来，昆明的空气质量一直受市民关注，随之而来的是计划烧除、东南亚烧荒等字眼走入大众视野。计划烧除是什么？又该如何把握这之间的利弊？

4月1日的昆明，像是被烟尘所笼罩-网友图

被动变主动 合理计划烧除可有效预防森林火灾

春节刚过，玉溪一场计划烧除，产生的烟尘通过高空外源输送，导致昆明空气质量变差，令昆明市民叫苦不迭。随后，云南省生态环境厅紧急叫停，至此“计划烧除”被大众所知晓。

“计划烧除是预防森林火灾的重要手段之一，是变被动扑火为主动防火的重要措施。”云南省森林防火指挥部办公室副主任陈玉桥介绍，计划烧除是在人为有效控制下，按照规定时间、适宜树种、低森林火险天气，有计划地用低强度地表火烧除林冠下、林缘可燃物，达到提前消除或减少火灾隐患、降低森林火灾危害程度、提高森林防火能力的技术性措施。

在实施计划烧除前，需先开设或烧除防火隔离带，采取有效的防控措施，集中组织实施，防止跑火引发森林火灾。在《云南省森林防火计划烧除规程》中，明确了计划烧除作业的烧除时间、方法、对象。

每年的11月到次年2月是全省集中计划烧除期。陈玉桥说，在4级以上高危森林火险或3级风以上天气时，是禁止开展计划烧除的。“开展计划烧除前要考虑气象、风力情况，做好综合评判，以免发生大气污染。”

云南省林业和草原局副局长王卫斌也表示，在报批计划烧除作业时，应有计划性地对燃烧面积进行调整，做到在量上可控，以免大范围烧除引发环境污染。

远处的双塔已看不清晰-网友图

森林治火管理中的一环 受林业先进国家重视

计划烧除是森林治火管理中的一环，一直以来，其利弊也让专家学者们争论不休。

作为生态学和水土保持领域的科研工作者，西南林业大学环境科学与工程学院副教授黎建强认为，计划烧除以低成本、可控制的手段对森林可燃物、森林病虫害进行积极干预，以达到保护森林，最大程度发挥森林生态效益，实现保护生态环境的一项营林措施。

“火作为生态系统的一个组成部分，在生态系统的发展与进化过程中十分重要。”黎建强认为，长期禁火在一定程度上导致了生态进化系统环节的缺失，使林下的枯落物和枯死物逐年增加，从而使林下可燃物数量不断积累，增加了发生森林火灾的机率。

“长期以来，火普遍被人们认为会对森林资源造成很大灾害。近几十年，人们才逐渐认可其在森林生态系统中的重要性和生态作用。”黎建强表示，由于火所造成的危害是直观的，有害作用已成为人们的共识，这加深了人们对火灾的片面认识。

他认为，火对森林生态系统是有利还是有害，取决于火烧时间和火的强度。低强度火烧不会超过森林生态系统的自我调节能力，它不仅可以降低森林燃烧性，还会促进森林生态系统内部的营养物质循环和能量流动，促进森林生态系统的良性循环，保护自然生态系统。

“火的生态作用，需经过一个较长的过程才能逐渐体现，只有进行长期研究的人员，才能更好地认识有益面。”黎建强说，由于目前开展这一方面研究的人员和研究内容都较少，取得的研究成果更少，这导致了火的生态作用难以被人们正确认识和理解。

他介绍，林业先进国家都非常重视林火研究，美国、加拿大、澳大利亚等林业资源大国，每年的计划火烧面积都在100万公顷以上。而我国开展计划烧除工作始于20世纪70年代，国内利用计划烧除进行可燃物调控，主要分布在西南林区针叶林及东北、内蒙古林区的人工针叶林和针阔混交林，当前，我国已有营林用火技术规程标准，指导各地科学有效地进行计划烧除。

玉溪计划烧除影响昆明空气质量-网友图

衡量利与弊 专家建议利大于弊时方执行

任何事物都有两面性，不论是自然火源还是人为火源酿成的林火，或是计划烧除还是失控的林火，云南农业大学教授张乃明主张“利大于弊时，方可有计划、有策略地进行烧除工作”。

计划烧除的弊，最明显的就是肉眼所见的空气污染。在林内进行计划烧除，会释放出大量的二氧化碳等温室气体，增加大气中的含尘量，造成大气污染。所以，张乃明认为，进行计划烧除工作时，要考虑该地区的环境容量，对本身空气质量就差、环境容量小的地区，应该权衡利弊，考虑生态平衡，再决定是否进行烧除作业。

“在林地内进行大面积计划烧除，虽然采用的是低强度火烧，对树龄较大的林木来说无太大影响，对病害土壤但对于林下天然小幼树、种子、菌类和其它生物来说却是一种灾难。”在张乃明看来，森林的恢复主要靠的是天然更新，反复的火烧会使林内幼树苗和种子无法生存，尤其会破坏云南的野生菌成长。森林无法更新、延续，森林生物的多样性将不复存在。

曾任红河县森林防火指挥部专职副指挥长一职的杨成甫，和该县林业局工作人员罗福妹，曾联合发表《浅谈红河县森林防火计划烧除与火源管理及生态保护的关系》一文。

文章里虽然大量介绍了计划烧除对于防范森林火灾的有益之处，但他们也指出了计划烧除存在不利的一面。例如：它会释放大量二氧化碳、热量和水，从而导致大气中的二氧化碳增加，产生温室效应，致使全球变暖，而降低碳排放，已成为当下全球性的重大生态与环境安全问题。

杨成甫、罗福妹指出，计划烧除工作会破坏林区生物的多样性，导致个别物种减少或毁灭；造成水土流失或土地沙化，破坏生态植被，导致局部地区生态系统失去平衡，影响人与自然和谐发展。特别是林缘湿地，有大量珍贵的动物、植物、昆虫和微生物资源，计划烧除破坏了这些生态系统后很难恢复，“所以，开展计划烧除工作要尊重科学和自然规律，不能盲目地、随意地进行。”

建议气象部门参与 与环保关系立项讨论

做好森林防火工作是构成和谐社会的要素之一，是一项具有艰难性和长久性的工作，一直都受到各地政府的高度重视。

作为预防森林火灾的手段，专家们一致认为，计划烧除工作会影响生态环境系统的稳定，进行该项工作时，应充分衡量计划烧除的利与弊，斟酌使用计划烧除措施，妥善协调计划烧除和生态环境保护之间的关系。

云南省生态环境厅大气环境管理处相关负责人建议，斟酌使用计划烧除措施，采取防火隔离带设置、人工割除等措施，排除森林火灾隐患。

“由于森林防火计划烧除是云南省森林防火相关条例的一个内容，作为生态环境部门目前只能采取发函方式建议暂停。”该负责人介绍，从环保角度来看，建议修改《云南省森林防火计划烧除规程》等条例，省生态环境厅也将与森林防火部门对接，对计划烧除的合理性等问题进行探讨。

黎建强认为，计划烧除在实际应用中，一方面要客观地做好林火利害两方面的评估工作，用科学的数据来指导林火管理，建立有效的计划烧除和森林防火管理体系；另外一方面，需要加强对相关人员技术培训管理，确保野外安全用火，安全有效地实施计划烧除。“这样才能取得事半功倍的防火效果”。

“制定计划烧除工作方案，分季节、分时段明确计划烧除的时间、面积等详细内容，确保计划烧除方案科学、合理性、可操作和可落实。”张乃明建议，要根据林下枯物产量，以防控集中大量焚烧造成区域环境空气污染为目标，在策划和实施计划烧除工作时，让气象部门参与其中，提供更为专业知识。执行时，要时刻关注气象条件变化，遇有不利气象条件，建议终止烧除作业，及时调整烧除计划。各市州建立联防联控制度，统筹规划烧除时间、焚烧面积，以避免大面积集中焚烧引起区域大气污染。

同时，他们建议，国家和省要进一步制定和完善计划烧除技术规程、管理制度，最大限度地发挥计划烧除的正面效应，减少负面效应；对林内、林缘计划烧除与火源管理及生态保护关系给予立项，成立科研组，进行专题理论研究。

就目前而言，如何利用火、控制火、管理火，使社会与自然系统之间均达到和谐的状态，仍需长期努力。