在上世纪七八十年代,我国的社会治安曾经面临严峻的考验。警察队伍在处理这些案件的时候,收缴了很多枪支,其中大部分都是民间自制的土枪和猎枪。但是,也有一部分制式用枪,例如54式手枪。一个最重要的问题出现了,在七八十年代,制式用枪为何会散落到民间,我国警察队伍在枪支管理上存在哪些问题呢?认真的说,这并不是警察队伍一家人的事情。
一、70年代末期开始,我国社会治安面临考验
根据一些老年人的回忆,从70年代末期开始,我国的社会治安开始出现明显的变化。在此之前,我国社会治安一直良好。根据一位老警察的回忆,自己所在的公安局,在1年时间内都没有接到大案要案的报警,基本上都是盗窃或者打架之类的案件。尤其是五六十年代,虽然物质上比较匮乏,但社会治安不错。作者的父亲出生于50年代后期,按照父亲的回忆,在自己的少年时代,社会治安是非常稳定的。父亲对警察的白色制服记忆很深,后来父亲参军去了海军潜艇部队。但是从70年代末期开始,由于闲散人员增多等各方面的原因,社会治安面临考验,出现了各式各样的流氓团伙。1979年,我国警察队伍受理治安和刑事案件总计50余万件。到了1981年,这个数字增长到了接近90万件。1982年、1983年,这个数字还在增加。
为了打击各种犯罪势力,保障百姓们的安宁生活,1983年,我国开始了第一次严打行动。在这次大规模的严打行动中,警察队伍打掉了一大笔犯罪团伙,收缴了很多枪支和管制刀具。在收缴的枪支中,大部分都是民间自己制造的土枪,但是也有部分制式枪支,例如54式手枪、56式冲锋枪等等。这些武器的威力很大,给百姓们造成了很大的恐慌。那么,这些枪支是如何流入民间的呢?在六七十年代,由于各方面的问题,我国在枪支管理方面比较松懈。一部分枪支流入了民间,但请注意,这些枪支并非是从警察队伍流失出去的。在70年代,很多机关和武装力量都拥有枪支,例如工厂保卫科等等。很多枪支就是在这样的情况下,逐步进入了民间。除此之外,虽然枪支上都有编号,但由于没有联网,即使枪支丢失,其他地区的警察队伍也无法获知。
二、80年代中期,我国警察队伍加强了对枪支的管理
在80年代出现了一系列由于枪支管理不严而发生的案件,但不是警察队伍本身的问题。河南省会郑州一家大型国有企业的保卫科有枪支,该厂职工盗窃了一把54式手枪后先后作案。直到警察队伍抓获了罪犯,通知保卫科来辨认枪支,保卫科才发现自己的枪丢了。某一年,山东省采购了500支手枪。但最后仅仅有220多把分给了警察队伍,其余270多把分给了全省各个机关。甚至连邮政、电力等和维护治安没有多大关系的机关也拥有枪支,后来,在下发到各个机关的270多把手枪中,丢失了2把。这2把手枪先后被用于作案,造成了群众伤亡。警察队伍在侦破一系列案件中,屡屡发现制式用枪。在这样的情况下,警察队伍向上级建议,要求加强对机关枪支的管理。毕竟很多枪支存在风险,威胁着群众的安全。警察队伍在侦破案件的时候,可能会出现伤亡。
从80年代中期开始,我国开始加强对机关枪支的管理。除了金融保卫和重要企业之外,其他机关的枪支一律按时上缴。河北省从各个机关中,总计搜集了1万余支制式用枪。山东省前后收缴了几千支制式用枪,进一步降低了发案率。与此同时,警察队伍对自身的枪支管理进行了严格控制。如果是一般的治安案件,根本不需要枪支。到了90年代,由于民间制式用枪的数量已经大大减少,警察队伍在侦破案件的时候,在枪支分析上不再那么困难。在纪实性电视剧《121大案》中,一名警察丢失了一把64式手枪,按照警察队伍的规定,民警丢失枪支属于重大工作问题,无论有功无功、官职大小,一律就地免职。不过在此之后,警察一直追踪那把手枪的动静,最后成功抓获了犯罪分子。进入21世纪,散落民警的制式用枪数量非常少。
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