南漳县公安局撬动 “四大资源”助推“一感一度”创新高

（通讯员：陈德顺、吴存东）近年来，湖北南漳县公安局主动适应新时代、新任务、新要求，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的根本标准，积极撬动党委政府、职能部门、基层组织、公安内力等四大资源，全面落实打防管控建。2018年全年目标考核10项单项工作位居全市前三，全省“一感两度”测评中，群众安全感位居全省第七、社会治安满意度位居全省第六，创历史最好水平。

撬动党委政府，争取重视抓统筹

公安工作离开了党委政府的重视和支持，将成为无源之水、无本之木。为此，该局始终把公安工作置于党委政府的领导之下，积极争取重视和支持，将社会治安工作纳入全县整体工作来谋划推进。每逢全县大型会议，县委、县政府主要领导必强调社会治安工作。由综治办牵头，每季度组织召开一次全县综治委全会，专题研判社会治安工作，并将公安工作纳入全县综治平安工作考评，考评分值占28分，有力掌控综治平安单位评选的话语权。

在敏感节点、重大活动安保中，县维稳办、公安局统筹信访、城管、交通、消防、镇村干部等力量，与公安警力联勤联治，形成共同维护社会治安合力。同时，建立敏感时期每日研判、平时每周研判维稳工作机制，及时发现、妥善处理各类涉稳苗头和重大案事件。竭力构建大治安、大维稳工作格局。

积极争取人财物向公安机关倾斜。面对经济下行压力，该县各部门2018年财政预算均已压缩，而公安机关预算经费同比得到一定数额增长。另外，县财政拨付扫黑除恶专项资金100万元，县机关事务管理局调剂2辆民用公务车，用于扫黑除恶专项斗争，为公安机关正常运转提供了有力保障。

撬动职能部门，发挥优势抓联动

该局制定出农村“雪亮工程”建设标准，以县综治办名义下发各镇（区）实施，督促县综治委成员单位联系包保的村率先完成建设任务。同时，将所联系村是否完成“雪亮工程”建设任务作为县直单位评选综治平安单位“一票否决”重要依据。2018年底，全县各村安装视频探头1100个，完成率达75.1%，农村地区可防性刑事发案同比下降23%。

为加强道路交通安全管理，该局提请县政府办多次召开交通、安监、发改、国土等部门负责人会议，采取明确职责、分解任务、挂图作战、倒排工期等措施，强力推进生命防护工程建设。2018年，全县共完成生命防护工程建设任务962公里，完成比例为124.35%，实现了“三年任务一年完成”的工作目标，建设里程、完成比例均位居全市第一。据不完全统计，生命防护工程建成后有效预防重大交通事故4起，挽救生命17人。

该局联合县商务局、消防大队、工商局、安监局等部门，多波次开展成品油销售安全检查，拆除无证加油点3处，查封转移非法储存柴油8吨，收缴违规储存汽油5公升，下达隐患整改通知书15份，确保了成品油销售安全。联合工商、城管、文化、消防等部门，持续开展网吧、校园及周边等行业场所安全检查，有效净化了社会治安环境。

撬动基层组织，形成合力抓共治

该局始终把安全教育、治安防范工作摆在重要位置。专门印制《平安报》20余万份，组织社区民警、村组干部广泛发放；利用公安“双微”平台、短信平台、各部门工作群编发安全防范知识，实现安全宣传提示全覆盖。各镇区共组建治安巡逻队12支159人、群防群治队伍196支981人。该局组建了30人应急处突队，常态化开展巡逻守护，有效控减了刑事发案。2018年，全县刑事发案同比下降15%，行政案件受案同比下降21.6%。

他们依托各镇区综治维稳联动中心，认真落实矛盾纠纷三级调处责任制，积极创新律师、法官、检察官、第三方中介机构、社会“五老人员”等社会力量参与矛盾纠纷调处工作法，确保“小纠纷不出村（社区）、大纠纷不出镇（区）、重大疑难纠纷不上交”。全年公安机关直接调处或参与调处各类矛盾纠纷3877起，调处成功率达94%。

该局深化“两站两员”及“路长制”建设，在全县12个镇（区）、283个行政村设立了道路交通安全管理站和劝导站，聘请专兼职安全员、引导员635人，配发了反光背心、指挥棒、反光锥等装备。在武安镇、九集镇设立了两个试点路长工作站，聘请4名路长开展工作。2018年全县交通事故死亡人数和直接经济损失同比分别下降3.57%、10.61%，未发生死亡3人以上交通事故。

撬动内部力量，突出主业抓重点

2018年，全国扫黑除恶专项斗争打响后。该局举全警之力，惠全警之智，通过线索摸排、证据核查、抓捕审查，成功打掉本地黑社会性质犯罪组织2个、涉恶犯罪集团2个、涉恶团伙6个，破获涉恶案件55起，刑拘89人，逮捕54人，移送起诉案件40起67人。

他们建立完善了命案侦破机制，在保持命案逐年下降的基础上，截止2018年实现了连续12年命案全破目标；发生的4起抢劫案件，均在最短时间内快速侦破，及时挽回了受害人损失，消除了社会影响。

重拳整治侵财犯罪和黄赌毒。工作中，该局集中优势警力，采取队所联勤、捆绑作业方式，先后打掉盗窃团伙10个，破获侵财案件245起。成功侦破了“20180509”部督特大网络赌博案，该案被评为全省公安机关“十大”精品案例，主办民警在公安部举办的“打击整治跨境网络赌博暨常态打击黄赌犯罪培训班”上作经验交流。