第十三届全国人大二次会议、第十三届全国政协二次会议已经落下帷幕，一年一度的两会是政治事件，更是民众视点。可以说，每一份提案议案都承载着让社会向前向好发展的希冀，每年两会进行时，各类建议都会在网上引起热烈讨论，这其中不乏一些让人乍看傻眼的“奇葩”议案。
“奇葩”建议为何年年有？它们背后又有着怎样的考量？以今年登上热度高峰的一些议案为基础，我们试图从多方论战里找到一个冷静思考的空间。
一、建议彩礼纳入婚姻法 人大代表张青彬通过走访30多个县市、五六十个村庄、200多户居民的调研。发现农村结婚彩礼太高成为一个大问题，在不少农村，甚至会出现子女结婚导致父母负债累累的情况。因此，他在两会上建议，将结婚彩礼纳入《婚姻法》之中，用法律来规范彩礼极限。
这一观点一经提出，便引发网友热烈讨论，但大多数观点都认为社会风俗不适合用法律来进行约束。
有人从彩礼的起源和性质上对议案观点予以质疑，“在最初彩礼即聘礼，表示男家求娶的诚意，同样的，女方家也会为女儿准备相匹配的嫁妆。彩礼嫁妆有其作为传统风俗的价值。”也有人认为：“天价彩礼”的深层原因是观念的落后，通过教育和合理舆论引导能够比严峻的法律规定得到更好的效果。
其实从该人大代表提出议案的背景来看，不能否认在有些地区“天价彩礼”确是影响婚配民生的毒瘤，但是如果将这样的情况放在全国环境中看，又只能算是个别例子。彩礼作为风俗性礼节，数量形式上本来就有着地域间的差异， 用追求简洁公正的法律进行统一管理可行性太小；其次，在如今生活水平日渐提高的背景下，彩礼、嫁妆等金钱支持对于新婚伴侣开始新生活也是一种物质保障，所以，大家大都反对“天价彩礼”但并不反对彩礼本身。
二、建议重阳七夕设为法定节假日
全国人大代表谭平川建议增设重阳、七夕节为法定节假日，同时将春节三天法定节假日延长为5天。最终形成春节、清明、端午、中秋、七夕 、重阳6个具有浓郁中华传统文化特色的法定节假日。
2007年12月，国务院修订《全国年节及纪念日放假办法》，将“五一”黄金周改为三天小长假，增设清明、端午、中秋为法定节假日。不知不觉这样的假期规划竟已施行了十年多。不可否认的是，三个传统节日法定休假之后，人们对一些原本淡漠的文化和习俗的确更加熟悉，有了传承的自觉。同时，变集中度假为分散式度假也有利于旅游相关行业的良性发展，这也是当初取消“五一”长假的主要原因。
在今年，也有人大代表提出恢复“五一”黄金周，一些时评人认为还不如增设法定假日，但就算是看起来更合理的增设节日之建议，也遭到了很多人的质疑。
支持新设法定节假日的人，多认为这有利于传承传统文化、拉近与家人的关系。但现实与理想状况总是有距离的，在加班文化盛行的私企中，很多时候双休都没有办法落实，因此有人认为与其增设假期，不如先落实现有法定假期。
这样的争论局面倒使得本来说出了很多上班族心声的放假议案陷入了“这也不是，那也不是”的境地。的确，对于很难实现“依法休假”的人来说，单纯增设假期不如保障现有权益。如果不落实到位，再好的政策也只能是空中楼阁。人皆为中国的经济发展速度感到自豪，但社会的发展进步归根结底是由每一位劳动者的努力付出推动的。要想拥有长久的发展动力，就需更好地保障劳动者休假权益，节假日制度的改进完善不是单纯通过增加假期天数就能实现的。
三、每周双休改为隔周三休
同样在休假制度方面，全国人大代表、衢州市委书记徐文光针对仍存在的旅游高峰井喷现象提出建议：周休日实行“隔周三休”。
对于这样的建议，有的网友表示：拥有更多的三天小长假将会方便增加自己的出游计划；但也有网友认为，“1+3”的休息模式将会使每周的休息时长不一样，还是一周休两天较为舒服。
其实在放假问题上，仁者见仁，智者见智，毕竟每人都有自己想要的休息假期方案，在这一点上，可能也并不是少数服从多数的问题，还是需要科学的试点和谨慎的抉择。
四、建议男性分担育儿任务，夫妻一起休产假 来自广东的全国人大代表林勇提交了《关于夫妻合休产假的建议》，他认为：二孩政策的全面放开，加剧了整个社会的性别不公平，影响了女性的职业发展，也对生育二孩的家庭带来沉重的负担。因此夫妻应当合休产假，强制男性分担育儿义务。
林勇认为，全面二孩政策对女性就业和职业生涯发展产生了显著的负面影响。首先，对求职的女性而言，二孩政策大大降低了用人单位对其录用的概率。女职工因为生育导致的产检、安胎等原因离岗，以及还有长达半年多的产假，使得企业招聘新员工时普遍倾向于录用男性。二孩政策更使得这种离岗时间翻倍。其次，对于本身在职的女性而言，二孩政策影响其职业晋升。
具备生育二孩条件的职业女性，大多在职场上也有一定资历，面对政策，“生”还是“升”是个两难抉择。另外，配套政策不完善影响了二孩家庭的内部和谐和儿童的健康成长。若能实施夫妻共休产假政策，既能进一步实现男女平等，又能优化中国家庭教育氛围，可谓一举两得。
但是，在同时也有网友表示出了对这一举措的担忧：夫妻共休产假是否就意味着男性能分担育儿任务？甚至有网友表示：如果男性趁着产假吃饭睡觉打游戏，忽视育儿义务又该怎么办呢？
其实细细梳理会发现，每年的这些“奇葩议案”之所以能被那么多人谈论或是吐槽，往往是因为它们戳中了民众的诉求点，婚姻、教育、休假权益……从一方面来说，有人为这些需要我们正视并努力改观的现实发声，是值得肯定的，至少民众的诉求能被捕捉和传递。但另一方面，如一些网友所说：“希望某些提议不是在办公室里被瞎想出来的，而是在真正实践调查之后被人民提议的。”当一个建议被提出来说服各方之前，它首先需要说服自己、在客观土壤中站住脚。否则便可能被不同的思考角度质疑、被贴上“奇葩”的标签。
人大代表作为个体可能无法站在所有相关者的立场上全盘思考出一个完美的答案，但是也需要在下笔之前有一定的换位思考过程。人民需要通过议案提案发声，更需要扎根现实，理性发声。
“如需转载，请注明来自南京大学新记者<NJUXJZ>”
文字 | 幸纾影 张伟杰
美编 | 幸纾影
责编 | 纪虎威 彭雅琦
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