为什么要建立长株潭绿心区？说白了五个字：可持续发展

因为长株潭的绿心规划出炉，很多人认为这是阻碍长株潭融城的重要原因，其实不然，长株潭绿心，是可持续发展的重要一环节，那么为什么要发展长株潭绿心区呢？原因如下：

符合城市可持续发展

1、建设特色城市群

对比纽约的中央公园，长株潭三市如果完全融合，将对于未来的可持续发展是不利的，城市的发展要与生态环境相匹配，每个城市都要有自己的特色，不能千篇一律的高楼大厦，既要青山绿水，也有金山银山。

2、《绿心总规》具有“特殊”地位

《绿心总规条例》明确规定：“长株潭城市群生态绿心地区总体规划是绿心地区生态保护与经济社会发展的综合性规划，绿心地区县级以上人民政府及其部门编制涉及绿心地区的城乡规划、土地利用总体规划和其他专项规划，应当以长株潭城市群生态绿心地区总体规划为依据”。

此外，《条例》还要求开展绿心地区相关规划清理，“已制定、实施的涉及绿心地区的相关规划，与长株潭城市群生态绿心地区总体规划不一致的，由负责规划编制的单位按照法定程序予以修改”。

从规划作为公共政策的角度考量，《绿心总规》是统筹和引领绿心地区相关规划的统领性规划，规划地位高于部门规划、相关专项规划和下层次的分片规划。

3、绿心并不阻碍融城

融城，不能想当然就是因为绿心的阻隔，融城最大的阻隔不是物理距离，而是人心的距离，当人心的距离感被突破的时候，物理距离自然不成问题，纽约中央公园没有成为阻碍纽约城市的物理距离，岳麓山同样没有成为阻碍梅溪湖片区与长沙城区的物理距离。只要方法合适，长株潭的绿心可以变为长株潭城市的中央绿心公园，可以成为长株潭城市放大号的岳麓山。

4、长株潭绿心建设方案的建议（初稿）

因为绿心高大上的原因，非常规的突破已经无法撼动融城，更不用说资本对融城的追捧。但融城并不是说无法实施，考虑绿心所有的审批程序已经全面回收到了省级层面，由三地的地方政府来实施绿心的开发早已不合适，注定无法取得较大成绩，行政成本高昂。

生态绿心地区最大的连片绿地面积仅为17平方公里，生态绿心地区整体生态功能明显减弱，区内城乡建设用地达75.5平方公里，占比14.4%，在建和待建项目477个，用地需求近12万亩。为解决好生态绿心地区开发秩序混乱、生态破坏严重的问题，省人民政府及其有关部门将对生态绿心地区的重大建设项目进行审批把关，规定重大项目准入制度。

首先，要由省政府两型社会建设试验区领导工作机构出具建设项目准入意见书；需要占用、征收或者征用林地或者占用、开垦湿地的，由省政府林业行政主管部门审查同意；省政府发改、住建、国土资源、环保等有关部门办理立项、规划选址、用地审批、环境影响评价、节能评估等手续；

省政府住建行政主管部门核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证。生态绿心地区重大建设项目以外的其他建设项目，由长沙市、株洲市、湘潭市人民政府及其有关部门依法审批。

可以说，《绿心条例》将绿心地区内的重大项目审批权全面收回到了省级层面。

国外，我们可以参考纽约、东京、伦敦等城市，国内我们可以参考深圳、香港、上海、北京等城市，这些城市在快速发展的过程中，都保留了自己的生态用地，深圳的塘朗山、以及福田区北面到龙华区南面的梅林-白石龙片区，还有东面的梧桐山生态片区、以及大小梅沙-大鹏片区，这些都是生态保护去，深圳1996平方公里，有1000平方公里是生态保护区。

综上所述：

城市的融合发展与绿心保护，完全是可以相互融合的，不是说绿心影响了长株潭的融合，而是交通和人心的融合，阻碍了长株潭的一体化进程，长沙地铁的进度，令人心寒，长株潭城铁的修建速度，需要问责，长沙地铁3号线修建的进度、长沙1号线为何不南延生态动物园，长沙地铁3期规划的审批还没下来，武汉地铁4期都动工了，长株潭的融城步伐在国内各大城市群里面，已经非常落后了！