导语：
战后德国的经济究竟应该是个什么样子？
战后德国的经济究竟应该是个什么样子？西方盟国最初心中无数。如前所述，在非纳粹化问题上，起初的指导思想是颇为严厉的“集体罪责说”，最终实施的却是“恢复”政策，在经济政策上也有性质相似的剧烈变化。显然，盟国的首要目标是防止德国军国主义东山再起，再度对和平构成威胁。但是达成这一目标的最佳手段是什么，这一点还不清楚，旨在剥夺德国的工业能力的早先的“摩根索计划”，尽管不无争议，依旧对《波茨坦公约》中的
经济部分和1946年3月向世的“
限制工业计划”产生了一定影响。根据“限制工业计划”，
德国人民的生活质量必须降低到1932
的水平，也不得高于其他欧洲国家；德国的工业生产能力必须降到相当于1938年的50%-55%的水平上；位于西占区内的1546家工厂应被拆除；几乎所有工业部门做虾的产出都将受到限制。
军工产业则被完全禁止，只有煤的产量不受限制。该计划也涉及盟国间已达成的数个有关赔偿的协定，因东西方关系恶化，这些赔偿协定未能完全实施。特别值得一提的是，关于苏占区用农产品及原材料交换西占区的部分被拆除的工业设备的协议只实施了两个月就终止了。美国国内对上述政策和计划始终意见不一，英国则从一开始就强烈地意识到德国的非工业化将会带来诸多问题，尤其是德国人民的吃饭问题。出于两点原因，西方后来改变了其对德国的上述经济政策。一个是避免出现大饥荒的非常现实的考虑，另一个就是愈演愈烈的冷战。
美国国务卿詹姆斯·贝尔纳斯于1946年9月6日在斯图加特发表的讲话是政策转变的第一个信号,德国人民也从这个讲话中第一次明白无误地意识到他们将得到盟国的宽大处理。1947 年春夏两季，政策的转变得到了证实。1947年1月1日，英占区和美占区合并为双占区。表面看来这样做是为了更有效地对经济进行联合管理，其真正的目的是创建一个新的西部德国的政治实体,其中经济委员会扮演着类似政府的角色。在1947年3-4月举行的莫斯科外长会议上，东西方关系彻底破裂，同时出台的杜鲁门主义明确阐述了美国遏制共产主义扩张的政策。美国政策的重中之重，从此不再是反对纳粹主义,而是反对共产主义。在这一背景下,经济政策出现了重大调整。
1947年6月5日,美国国务卿乔治·马歇尔在哈佛大学毕业典礼上发表演说,呼吁制定和实施一个“欧洲复兴计划”。 鉴于这一倡议是以接受国奉行有利于扩大美国出口的市场经济而非国家控制的中央指令经济为前提的,同年7月该倡议遭到苏联和东欧国家的拒绝。这时的美国之所以下定决心要用实际行动来支持西欧尤其是联邦德国的经济复兴，诚然有经济利益的驱动,因为美国经济当时正迫切需要开拓海外市场；但也是出于抵御共产主义在中欧的扩张的政治动机，为此需要建立一个坚固的反共保垒。美国如今公开表示赞同如下见解，即“一个有序而繁荣的欧洲有赖与一个稳定且繁荣的德国在经济上的贡献”。1947年8月下旬，修改了“限制工业计划”。新的计划把双占区的工业生产总值的上限提升到1938年的70%-75%。
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