纳粹老兵,能领养老金吗?在欧洲延烧多年的「前纳粹份子养老金」争议,这周在比利时再次掀起讨论。比利时多位议员本周指控,二战已结束将近75年,但德国政府至今依然向27名曾在二战期间,加入、或与「纳粹党卫军」合作的比利时前纳粹份子,每月发放最高1275欧元的养老金。对此,比利时议会的外交关系委员会也呼吁布鲁塞尔,应采取外交紧急手段,要求德国「即刻停止继续发放(争议)养老金」。
「纳粹党卫军」(SS)是第三帝国最为恶名昭彰的精锐作战力量之一。二次大战期间,党卫军在德国占领区实行镇压清算、迫害杀戮的残酷行动,犯下大量非人道的战争罪行。1940年,在希特勒的猛进下,比利时投降并自此沦为纳粹德国占领区,直到1944年才被同盟国盟军解放。
为了降伏、笼络被占领区,希特勒曾于1941年颁布一项命令:被占领区的外国国籍者,只要自愿「拥戴、效忠、服从」元首,为纳粹党卫军效力,即可被赋予德国公民身分,并同享德国社会保险制度下的养老金福利。许多受到号召、加入或者协助党卫军的比利时人,自此也参与纳粹针对犹太人与反抗者的迫害行动。
尽管在战后德国,党卫队因被认定为非法犯罪组织,其成员基本上被剥夺了领取养老金的资格,但德国历史学者格尔尼茨研究指出:自1940年元旦起,党卫军在编制上不再从属于纳粹党,而是「纳粹国防军」之下。因此当时加入党卫军的部分军人,很可能透过这项「漏洞」,让领取养老金的资格不被剥夺。
根据比利时多位议员及媒体指出,至今在比利时仍有27人受惠于希特勒当时颁布的命令,领取来自德国政府的养老金。比利时二战历史学者德.科尼克(Alvin de Coninck)的研究指出,这些领取者目前都已年届约90岁,每个月可从德国政府手中,获得435欧元到1,275欧元不等的养老金。
科尼克表示,不少比利时的纳粹党卫军成员,在战后虽因叛国,等战时罪行入狱,但入狱期间却依然可以计入退休前的年资计算,并在战后领取养老金;相形之下,在德国曾被迫为纳粹服务的比利时战时劳工,战后获得的每月赔偿则仅有50欧元。
「与历史上最为凶残的政权勾结合作,竟然还可以领养老金?」比利时议会的外交委员会在声明中表示,这显然与转型正义工作以及欧洲的和平价值相互抵触,并呼吁德国主责机构公开相关资料。
根据委员会的声明,这27名养老金领取者的具体身分资料,「仅由德国驻比利时大使馆掌握」,但多年来却都以「隐私保护的法律疑虑」为由不对外公开,因此也无从向他们据此课税;而早在2017年,驻比利时的时任德国大使也曾表示,养老金的发放皆由邦政府层级的有关机关办理,联邦政府碍于法律限制,无法公开领取者的详细资料。
事实上,比利时与德国的「前纳粹养老金」争议,最早始于1997年,德国政府过去亦曾采取相关行动。根据《德国之声》,联邦政府曾在1998年修订《联邦战争受害者救济法修订法案》,若养老金领受者经证实,曾在二战期间犯下非人道罪刑,领取资格也将被剥夺。但由于该法仅适用于1997年11月13日以后提出的申请者,无法溯及早已办理、领取养老金的人,加上因犯下战时罪行而遭起诉的人实为少数,因此相关养老金申请的不合格率仅有约0.01%。
2018年,现任驻比利时的德国大使柯特豪斯也曾向媒体透露,针对养老金领取者是否曾在战时犯下非人道罪行,相关争议的调查也正在筹备当中。
对于比利时本周提出的要求以及指控,联邦德国劳动部(BMAS)日前出面表示,目前在比利时有18人领受德国养老金,但「其中没有任何人是党卫军的前成员」。然而,这18名发放对象的身分是谁?发放原因?德国官方并未对此进一步说明。
根据比利时公视《RTBF》以及荷兰公视《NOS》报导,英国、西班牙、荷兰、瑞士、瑞典至今也有前纳粹相关份子,领取德国养老金的争议情况发生。
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