我们都知道人口是一个国家的根本，可以关乎到一个国家的兴衰荣辱。
因为封建社会基本上都处于冷兵器时代，打仗基本上都是靠士兵来进行，士兵数量的多少会决定一场战争的胜负。因此，在封建社会的君王非常关注自己国家的人口数量。
人口数量在现代环境下是暂时不用担心匮乏问题的，但是未来的人口洪利逐渐消失的趋势已经慢慢浮现，当然这与现代社会承担生育能力的年轻人思想观念有极大关系，而在古代人口资源缺少却是由于医学条件，生活质量，国家战乱等不可逆转的因素造成的。
在那些时代完全不用担心人口过多问题，相反的会把人口数量多看作是一个城镇繁华的必备条件之一，农业在古代中国历国历代的地位和意义是不言而喻的，这也就意味着对于人力劳动的大量需求和绝对依赖，因此如何提高人口数量几乎是每个朝代都要考虑的问题。
在先秦时期，虽然秦朝统一了六国，但是由于秦朝的暴力统治导致秦朝很快灭亡。而这个时候，刘邦脱颖而出。在乱世之中建立了大汉王朝。由于多年的战争导致全国人口迅速的减少。建立汉朝之后，而最为关键的任务就是增加人口数量。在刘邦去世以后，他的儿子刘盈继位成为皇帝。这个时候他颁布了一条法令来增加人口数量，这条政策就是：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”
“算”的意思是“倍”，五算”就是五倍，也就是说，如果女子在15岁以上，30岁以下还没有结婚，所缴纳的赋税就是普通人的五倍。
普通的老百姓根本就没有多余的钱去交赋税。没有办法只能让自己的女儿早结婚。
这个政策对于一些男人们来讲是好事一桩，因为不用花太多的钱就可以将媳妇儿娶回家，解决了汉朝的光棍问题。这项政策实施之后效果还是非常明显的。根据史书记载，秦朝末年的人口有两千万，但是到了西汉末期，人口就增加了，到了将近6000万。
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