有人曾总结中国人一生可能要办的70多种证件，始于“准生证”终为“死亡证明”。在这之间，有一个很特殊的证，就是“进京证”，这个在中国绝大多数人都不会接触到的一张薄纸，却有着波澜壮阔如同史诗一般的历史。咱们今天就来聊聊它的前世与今生。
进京证，全称外埠车辆进入北京市区通行证，是非京牌车辆进入北京的必要凭证，也是广大在京生活的非京牌车主们心头的牵绊。
80-90年代：凭介绍信办“签证”式许可证
“进京证”的前身是一个名为“关于改变外地车辆来京审批办法的通知”的文件,在1979年8月23号开始实施。通知内容为：“北京附近的河北省、天津市的车辆来京，应持区、县级以上机关介绍信。其他省、市、自治区的车辆来京，属地、市、县的，持地、市委或专署、市政府介绍信；属省、市、自治区直属单位的，持省、市、自治区党委办公厅或政府办公厅介绍信。”通知要求各地公安部门报告给当地的“党委或革委会”。
下面是一份1982年3月的进京证，张家口运输局的工作人员要经北京到保定出差，在这张“机动车辆进京许可证”上盖着张家口地区行政公署的公章，还填写着编号、有效期、单位、车辆类型、司机姓名、车牌号等信息，事由写着“保定”。1982年3月1日，这辆解放卡车从西三旗检查站进入北京，第二天从杜家坎检查站离开北京———进和出都要出示进京证并盖检查站公章。整个流程类似出入境签证。
1982年进京证
90-00年代：范围扩大、手续简化
下图为1998年的进京证。备注为：外地货运机动车早6时至21时禁止在三环路（含）以内行驶）。这一年每天进出北京的外地车大约4万辆。
1998年进京证
1999年，进京证的样子变了，主体从“进京通行证”变为“进京证”，出现车辆信息填写栏，包括单位、司机、车种、车号等。这一年北京东四环建成通车，没过一年就达到了预计中2006年的车流量。
1999年进京证
2000年、2001年，进京证的字体、色调、排版都有微调，但变化不大。北京市交管局公布了办理进京证的手续。长期进京证要检测尾气，拿着当地政府介绍信，到“寄宿地”的交通支队、大队备案，再到交管局办理。临时进京证则是在进京路口的办证处办理，同样需要介绍信，有效期只有3-5天，不过可以到交管局续办手续。2001年，北京四环全线贯通，总长65.3公里。
2001年进京证
2002年变化较大，字面上“进京证”变成了“北京市区通行证”，更重要的是，从这一年开始，办进京证不需要介绍信了。据报道，新政第一天的办证盛况，京津塘高速公路进京通行证办理处从零点到早上9点就办了1000多张。
2002年进京证
2002年“北京市区通行证”推出时，交管局就宣布了，此后外地车辆如果不办理进京证就不能进入五环。不过当时五环还没有完全开通，所以先限定为四环。
2003年11月，全长98.58公里的五环开通，外地车辆从此无证不能进五环。
2004年，《道路交通安全法》实施。
2005年开始放开非北京户口的人员上北京号牌，暂住证满一年就能申请，一时间号牌申请量激增。
那几年，临时进京证上写的是“进京”，这个格局此后没再发生过大的变动。不过那时候的临时进京证比现在好用，不受限号限行的影响。而且对于小客车来讲，根本没人查。
2006年进京证
2008年，北京奥运会，和18年前的亚运会不同，外地车辆来京不需要介绍信，要严查的不再是“政治可靠”，而是尾气达标。
2009年，度可以自己选车牌号，凭暂住证也可以。不过，就在这样的几年好日子里，北京的机动车保有量暴增，从2005年的250万涨到了2009年底的400万辆。
2010年好日子到头了。
10年代：“摇号”、外地上牌、限行、取消长期证、限定办理次数……
2010年，北京的关键词还不是雾霾，而是堵车。
2010年12月，北京出台永载史册的《北京市小客车数量调控暂行规定》，也就是“摇号”，使得本来不想买车的人，也大都纷纷投入摇号大军，开始了拼运气、拼人品的艰难旅程。
现行的进京证
随后，政策密集的加码，让人应接不暇。
2012年12月，持进京证的外地车早晚高峰进入五环罚款100元。
2013年11月，持进京证的外地车早晚高峰进入五环罚款100元，扣3分。
2013年12月，取消长期进京证。最长期限为7天。
2014年4月，对外地牌照车辆限制范围扩大到六环。
2016年5月，进京证可以网上办理了。这是一个在北京生活的外地车主最高兴的一天，他们再也不用每13天(进京指定地点办理一次7天，加上市内车管所续5天)去一次几十公里以外的指定地点办理进京证了。
手机办理进京证
2017年，在京的外地车数量激增。摇号的概率直追双色球。
2018年6月,五部委发布《关于对部分载客汽车采取交通管理措施的通告》
进京证1年限办理12次，1次最多7天，没证停车也不行。2019年11月开始实行。史上最严的进京证政策出炉。
2020年....
还是希望摇号中签吧。
本文转自公众号：“外地车牌在北京”
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