“石化区这么大，凌晨连个鬼都没有，怎么你们警察还出来巡逻?”

　　惠州市大亚湾区石化区（简称“大亚湾石化区”）位于惠州市南部，毗邻深圳、香港，南临南海大亚湾，吸引了来自美国、日本、荷兰等20多个国家和地区的国际化工及相关工业巨子进驻。

　　大亚湾石化区是我省唯一被列为国家重点建设的7个石化产业基地之一。截至目前，从业人数达到1万人，配套服务人员2万5千余人。该区共有33家涉及危险化学品的企业，其生产、储存、使用、经营和运输过程中涉及到的危险物质共149种，各类危险物质的日最大保有量为370.9万吨。因其明显的石化产业特征，被广东省惠州市列为反恐重点防范单位，治安维稳压力巨大。

　　“中海油二期项目建设投资400余亿，3年只发生了不到10宗小偷小摸的案件；自2012年9月该园区实行封闭管理以来，未发生“两抢”案件，未发生重特大案事件，未发生重特大交通、消防安全事故和群体性事件，未发生涉恐涉暴事件。”惠州市大亚湾区公安局石化综合管理大队（以下简称“石化大队”）大队长李文龙一边向记者细数这几年的“平安数据”，一边指着一张石化区的航拍图说：“一边是石化区里明亮的废气火焰，一边是海水湛蓝如天，石化大队的职责就是让世界级石化园区平安胜人间。”

　　空中俯瞰石化区，前景为中海油惠州炼化二期项目。

　　管人管车

　　石化大队现有警力54人，其中民警19名，辅警35名，既要负责石化区封闭管理、交通管理、危化物品车辆备案与审批、进出入园区车辆通行证的办理、务工人员的验证等工作，又要负责刑事治安案件立案查处、行业管理、群体性事件的处置和海上巡防指导工作等工作。

　　对石化大队而言，作为全国炼化一体化规模全国第一的石化区，大亚湾石化区管理工作无经验可借鉴、无模式可参考。该大队通过整合公安民警、协警、保安队伍和单位内保力量等各方资源开展治安巡逻，形成维稳安保、应急处置、巡逻防范等工作合力，有效挤压了违法犯罪空间。

　　石化大队负责园区内人员的背景审查，所有企业员工及临时务工或办事人员必须先到石化综合管理大队进行人员信息采集和严格的背景审查，确保人员的纯洁性；对所有进入车辆则先核实其信息，按照长期、短期及临时车辆进行分类管理，危险品运输车辆实行一车一档，进行智慧跟踪。2012年，石化区实施封闭管理、隔离防护和人员车辆出入安检机制，该大队管人和管车的工作压力陡增。

　　对进入园区的车辆进行例行检查。

　　“石化区每天进出的车辆达9千余辆，其中临时申请的载货车每天7、8百辆。审核临时申请和备案材料是当班期间最枯燥、又必须最细心的活。”石化大队一中队副中队长丁军告诉记者，临时进入石化区的危化品车需要提交驾驶人、车辆、资质和保险等13项资料，高峰期仅危化品车辆备案车辆就超百余辆。以2017年全年数据为例，石化大队审理临时证通过为13万余宗，审核临时证未通过为1万1千余宗，其工作压力之大可见一斑。

　　审核备案材料是第一道关，而对石化区内车辆进行抽检，尤其是晚上逢人必查、逢车必检的工作是必不可少的第二道措施。违规装载、超载是危化品运输最大的安全隐患。因经济利益，备案和实载物品不一致等“说一套做一套”的情况也有可能发生。在审核时可依靠大数据，但监管主要靠人和机制，很多时候石化大队的民警只能靠自己的双腿和双眼去排查隐患。“可以向大数据、视频监控等智慧科技要警力，但科技永远解决不了人的问题，尤其是掺杂经济利益的危化品源头管理。”李文龙如是说。

　　2018年7月4日上午10时许，一辆没悬挂危险品标识的惠州牌重型半牵引车引起了路面机动巡逻民警的注意，经拦车检查发现，该车不仅未悬挂危险品标识，还涉嫌违规装载危化品，公安和交通局果断对涉案司机和物流公司进行了处罚。

　　“危化品源头管不住，安全就不靠谱。因此管理者责任最大，若出问题，政府和社会都会第一时间找我们问责，而不是第一时间找企业。”丁军说，只要企业有生产，他们就得提供服务，所以，他们没有节假日的概念。工作虽苦、虽累，又日复一日枯燥无味，但石化大队的民警却无丝毫抱怨。

　　管案管事

　　2018年5月15日凌晨6时不到，石化大队夜班巡逻组民警在中海油物流公司附近发现两名男子形迹可疑。在准备上前盘问时，两男子转身就跑。民警当场控制住一名男子，并发现载有13捆电缆线的嫌疑车辆。第二晚，该大队民警将逃跑的犯罪嫌疑人抓捕归案。

　　据两名犯罪嫌疑人交代，此前其曾进入过石化区惠州物流园基地务工，发现只要剪断物流基地外面的铁网就能盗取基地内的电缆，于是合谋作案并联系好了外面的买家。

　　在西门楼外执勤。

　　“石化区这么大，凌晨连个鬼都没有，怎么你们警察还出来巡逻?”犯罪嫌疑人闫某说这话时并不了解，无论是刮风下雨还是国庆、春节，石化大队一年365天实行24小时不间断巡逻。

　　凡是影响石化区安全稳定的因素，石化大队都会将其安全化解。2017年发生的一宗劳资纠纷案件，令该大队民警记忆犹新。

　　一名家有绝症病妻，父母年事又高，小孩智力障碍的最底层的石材供应商因钱款周转问题，被推到劳资纠纷最前端。

　　“后面一群小包工头也乘机起哄，希望事情越闹越大，从而让自己尽快拿到工程款。”李文龙介绍，见此情况，石化大队分析问题所在，协调中海油特事特办直接将37万元货款打到该石材供应商账户，并以此为突破口，挨个解决其他劳资纠纷。仅2017年，石化大队参与调解劳资纠纷案件就达60余宗。

　　大队民警在石化区内的国家危险化学品应急救援惠州基地应急平台内进行视频巡查。

　　对石化大队来说，每年经历3~6场台风袭击是常有的事。“我们必须确保台风登陆前所有人员都已撤走，所以要把20多平方公里各角落巡一遍。还有一点就是石化区管囊非常多，必须及时发现并排除管囊安全隐患。每次台风一来，全体民警和辅警必须坚守！”石化大队教导员何本贤介绍说。

　　2018年9月16日，因受台风“山竹”影响，石化区树倒路浸，海堤毁坏。当天上午，石化大队全警力取消休假参与转移群众和巡逻排查、救援工作。

　　但此次“山竹”台风来得“有点猛”，辅警罗琦当时正和队友驾驶着警车在海边巡逻时，一个海浪忽然拍向警车，石头跟着风浪砸了过来，所幸当时罗琦和队友下车帮助一名市民，才没有导致人员伤亡。

　　何本贤介绍，每次抗击台风，好些民警就要面临救大家还是救小家的抉择。民警许志勇，每次抗击台风均坚守在石化区救援一线，台风来临之时，家里的一楼完全被淹，也只能等台风过后才能回家安抚受惊的家人。许志勇的事例只是该大队民警兢兢业业、守护园区的缩影，在水与火的考验中，石化大队书写着漂亮的答卷。

　　记者 尹利勇 通讯员 应德良

　　摄影 黄辉延

　　编辑 唐韵妤

　　审核 熊凤