从古至今，人口都是决定生产力的重要因素。在我国的九个国家中心城市中，重庆人口最多高达3000多万，上海屈居第二也有2400余万人口，西安市唯一一个至今人口没有破千万的中心城市。 从2017年3月开始西安实行户籍新政，新至西安今新落户人口已经突破百万，西安总人口981万，即将向“千万”进发。
实际上西安历史上并不缺人口。根据《西安人口志》记载：西安至今发现仰韶文化时期原始居民村落遗址六七十处遗址，总人口基本在7万人左右。西周丰镐两京人口当在15万以上。西汉京兆尹管辖12县，今西安市境有7个县，总人口约48万。唐天宝元年，京兆府20县人口196万，今西安市境有8个县，总人口约132万人。
唐朝以后，长安失去京都地位，西安地面上人口下降比较厉害。北宋元丰三年，京兆府所属今西安市境九县人口只剩下约24万人。元朝宪宗二年，奉元路26县总人口才27万，今西安市境有七县，人口不足8万人，为整个封建时代西安最小的人口规模。可谓风风火火几千年，人口回到原始前。
明朝时期，大量移民，根据《陕西通志》记载：嘉靖21年，西安府有人口将近160万，在今西安市境七县有32万人。清朝时期西安府辖15县、1散州，嘉庆25年今西安市境七县总人口升到140万，终于赶上了唐朝的人口。道光、咸丰、同治年间，白莲教、太平军、捻军、回军、常年和清政府打仗，西安总人口剩下不到120万人，其中咸宁县最多将近29万，长安县次之，将近25万，高陵县最少只有4万人。
民国13年（1924年）今西安市境内人口达到200万。到了民国24年（1935年）因军阀战乱、民国18年大饥荒、虎烈拉瘟疫，今西安市境内人口降至民国时期最低点，仅剩下100万。民国二十七年（1938年）西安开始设市，辖区以原属长安县之西安城内及四关为范围，面积15.5平方公里，市区人口只有24万多，抗战全面爆发后，华北、华东及中原等地区大片沦陷，西安作为大后方，沦陷区人口经陇海铁路入陕，许多留居西安，民国三十三年（1944）西安市政区扩大后，到民国三十五年（1946），市区人口才突破50万。民国37年（1948年），西安市区人口高达60万，西安市境内区县总人口再次超过200万人。
1956年西安人口破300万，1965年破400万，1979年破500万，1990年破600万，2002年突破700万，2012年突破800万，2017年突破900万，西安人口终于即将突破1000万。
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