园岭街道 创新“智慧养老”，构建养老服务新体系

园岭街道地处福田核心区，居民养老需求突出。

鲁力 摄

老人的身心健康，决定一个家庭的幸福指数。统计数据显示，截至去年10月，福田区户籍老年人口为8.5万，60岁以上户籍老人总数占全市1/3，居全市各区之首。据测算，2020年福田区户籍老人将突破10万人。

园岭街道地处福田核心区，建成时间早，居民养老需求更为突出。为更好地为辖区老年人办好事、办实事，切实提升养老智慧化服务水平，园岭街道积极探索、大胆尝试，整合社区党群服务中心、园岭八角楼托养中心等优势资源，试点成立“智慧养老”服务中心。通过建成全天候响应“一键呼”紧急救助平台，实现高智能监控、“绩效化”信息管理，从而达到服务多元化、响应智能化、管理绩效化的“智慧养老”新格局。

●撰文：叶淑萍 王来夯

初步形成“社区养老服务圈”

深圳是新移民城市，也是人口老龄化进程比较集中的城市。深圳市委提出要打造“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系”，构建“9073”养老服务格局，即90%的老年人享受以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老服务，7%的老年人享受政府购买服务的居家养老服务，3%的老年人享受机构养老服务。

相比福田区其它街道，园岭街道辖区老年人口多、占比大。据统计，截至2017年11月底，园岭街道常住人口100865人，60岁以上老年人有11346人，占比约11.3%，其中60—70岁的有6772人，约占老年人口总数的59.69%；70—80岁的有3634人，约占老年人口总数的32.03%，100岁以上的有3人。

为了打造“政策有支撑、阵地有保障、资源有优势、功能有创新、服务有品质”的社区养老服务体系，近年来，福田区园岭街道坚持政府主导和社会力量参与相结合，因地制宜，大力发展社区养老事业，建成全区最大的养老PPP项目——八角楼托养中心和全市领先的3H颐养中心及护明德养老机构，初步形成东面公办、西面民营、南北依托社区服务中心、借力周边医疗设施的“社区养老服务圈”。

去年底，园岭八角楼托养中心PPP项目正式投入使用。该中心建筑面积近5000平方米，引入荷兰“生命公寓理念”，采用公建民营的模式实施社会化运营，有床位162张，托养、日间照顾、居家养老、医养护结合、长者食堂等服务一应俱全，将打造成深圳首个国际化社区养老综合体。

园岭街道还精准划分养老服务供给的低、中、高端三级市场，创造性实施居家养老、社区养老、机构养老三种模式，努力推进“便民服务进居家、精神关怀进居家、医疗康复进居家”等“三进”居家养老服务。

积极拓展服务提升老年人幸福感

为了做好老年人基础生活保障，提升便民服务质量。近年来，园岭街道优化了园东日间照料中心、3H颐养中心及护明德养老机构的服务功能，解决老年人特别是孤寡、空巢老人生活不便的难题。通过上门服务、购买社会公共服务，打造“15分钟便民服务圈”，提供便民服务、紧急救助医疗、康复保健等五方面服务，解决老年人出行难等各种生活不便问题。

园岭街道通过增设社区“长者食堂”，拓展养老助餐服务体系建设，采取“以配送餐为主与定制化助餐方式相结合”的“1+X”助餐服务模式，满足老年人个性化就餐需求。

老年人的精神生活品质同样不能忽视。园岭街道通过整合辖区优质心理健康教育资源，依托护明德专业养老机构、社区老年协会、社区残联等，在7个社区培养49名心理健康辅导员，组建专业、专职、志愿者3支服务队，专群结合，深入社区开展“一帮一”“一对一”“一帮多”“多帮一”居家养老志愿服务，使老年人之间“报团取暖”，相互关照。

在园东日间照料中心和3H颐养中心，园岭街道探索设立全科医生服务站，引导其就近与医疗机构签署合作协议，指导其通过巡诊或卫生室规范建设等多种形式与医疗机构实现一对一、规范式就近医疗服务，并组建由全科医生、养老机构护理人员、家属专业护士志愿者组成的家庭医生式样服务团队，以“养老设施建设到哪，医疗卫生保障到哪”为基本要求，实现医养结合，满足老年人医疗和康复服务需求。

通过“互联网+”构建“智慧养老”新格局

随着老龄人口逐渐增多，传统的养老方式已经不能完全适应社会的发展和老人的需求。基于此，园岭街道在年初提出试点成立“智慧养老”服务中心的构思，并将其列为街道今年的重点改革项目推进。

今年8月，园岭街道智慧养老服务中心全套硬件设备在园东社区工作站进行了安装调试，并培训交付社区工作站操作使用。该中心将“互联网+”技术对接老人服务需求，利用先进的IT技术手段，以居家为基础、社区为依托，为老人提供日常生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、法律服务、紧急救援等居家养老服务。

通过“智慧养老”服务中心建设，园岭街道建成了全天候响应“一键呼”紧急救助平台，实现高智能监控、“绩效化”信息管理，从而达到服务多元化、响应智能化、管理绩效化的“智慧养老”新格局。

今年8月的一天，园东社区退休老人郑先生家里的数字电视突然没信号，郑先生第一时间打电话将情况反映给智慧养老平台。了解情况后，智慧养老平台立即联系数字电视服务商报修。“老人不想麻烦子女的大小事，都可以找我们的智慧养老平台，我们会根据情况及时协助帮忙解决。”平台运营方负责人表示。

截至12月6日，园岭街道向试点辖区困难长者发放“一键呼”智能平板31台、咪狗紧急呼叫器45个，接听来电咨询136人次，主动呼出回访91人次，推送操作咨询、音乐推送、在线聊天、广场舞视频、健身操视频养生保健视频等线上服务178人次。

依托租赁系统97个网格单元数据信息，园岭街道在园东社区、长城社区试点的基础上，对辖区部分有需求的特殊老人群体采取优惠和企业让利及个别试点免费的办法，安装和配备家庭安全预警系统、个人健康预警智能电子设备等。通过整合资源实现运营市场化，街道广泛吸纳具有相关行业服务资质、信誉良好、规模较大、服务规范、人员专业的社会组织，为老年人提供高标准的养老服务。

目前，园岭街道智慧养老服务中心与代理商家实现4G图传、实时对讲，中心还对服务过程进行全程在线影像跟踪，并根据老人的满意度来考核服务商提供的服务质量，切实保障养老服务水平。

“老人只需要在‘一键呼’智能平板的服务终端‘点单’，智慧养老服务中心就会根据老人的需求向代理商转发指令，可以为老人提供助洁、助餐、定位、助行、就医挂号、娱乐活动安排、陪聊等生活服务，还可以根据老人的喜好、日常习惯，主动向老人推送营养餐配送以及健康养生顾问等服务信息，实现‘智慧照料’。”园岭街道负责人表示。