美国当年是怎么制裁日本半导体行业的？满满都是套路

德国思想家弗里德里希·李斯特在他的著作《政治经济学的国民经济体系》中有过一个精彩的比喻叫做“抽梯子”，讲的是“当一个人登上高峰后，就会把身后的梯子一脚踢开，以免别人跟上来”。

大概是从去年起，开始有国内外的经济学家拿30年前的日本与当下的中国相对比，还引发过不少的讨论;今年初，美中毛衣摩擦刚刚拉开序幕的时候，日本前首相福田康夫曾在媒体上发言，他借用日本《广场协议》后的日本市场，向中国发来了他作为过来人的“警示”。

“历史不会重演，但会惊人的相似”，不知道马克吐温在说这句话的时候参考的是哪段历史，至少近两年的现实却是验证了他的判断 。除了上面两篇文章中提到的本币被升值、出口量增高、人均GDP水平、民众消费水平等等现象外，最近发生的一件集全国人民目光的大事，再一次将30年前的套路，重新搬上了历史的荧幕。

对一个国家来说，股市、楼市涨涨跌跌非人为可控，但科技始终处于主导地位，凡是依赖科技领域实力的国家，在历史的长河中总能保持不错的竞争力。无论是当今的互联网技术、5G革命，还是过去的计算机技术、半导体革命，信息储存器都是兵家必争之地。哪怕是上世纪20年代，人们用打孔技术来记录信息，IBM公司的打孔器销售都能占到公司利润的30%，更别提后来飞速发展的磁带、磁盘和芯片了。

二战过后，美国凭借军事、黄金方面的绝对优势，在科技方面也是一马当先。1947年美国科学家首次发明了可以替代庞大电子管的晶体管，这对无线电技术起到了极大的推动作用，不过那时美方主要将其用于军事方面。

50年代，索尼Sony集团的创始人盛田昭夫在美国出差的时候了解到了晶体管这项技术，不过他想到的是将其用在当时时爆红的高科技产品——收音机。这项新型技术的引用让索尼乃至整个日本的电子行业成为了世界的领头羊和模仿对象，日本也成为收音机产品最大的制造国和出口国。1959年，仅收音机一款商品，向美国出口的数量为400万台，1965年则达到了2400万台。

1959年，美国德州仪器的工程师杰克·基尔比Jack Kilby 发明了集成电路(具体好在哪儿金库君也不完全明白，总之是将半导体技术向微小型化、智能化和可靠方面又进了一步)，并获得了诺贝尔物理学奖。但那时美苏仍处于“冷战”时期，哪怕IBM在集成电路和半导体的基础上，研发出了计算机中使用的内存芯片，也始终用于军事装备的改进。而在这时日本大力出口的收音机也被看做是低端产品，没有引起重视。

到了60年代美国军方在半导体上的需求超过了供应量的50%，集成电路超过了72%。美国搞出集成电路的两年后，日本也做出了自己的集成电路和内存芯片，虽然技术稍逊但日本凭借着最大的优势——人力成本低，在生产方面占尽了优势，产量巨大，面向全世界搞出口。到了70年代，在贸易方面日本对美国的顺差已经很高了，美国为了解决赤字问题，开始搞事情。

日本有家卡西欧公司主打计算器制造，当时在美国电子产品市场中占比超过80%——这是一个很好的靶子。1972年，美国借口卡西欧公司违反《反倾销》法案，拒绝向日本继续提供核心IC，这是半导体技术的核心材料。自此日企遭受了重大打击，卡西欧在美国的市场份额也曾一度跌至27%。

日本国内当时采取的方法是“不给卖我就自己做”。由国家牵头，集合东芝、三菱、富士通、NEC等电子企业，共同出资成立了“DRAM制法革新”项目，研发资金高达737亿日元。行业龙头联手+国内市场保护的模式还是很有效的，到了1980年美国惠普公司的芯片测试结果表示，“日本的良品率远远高于美国”，加之制造大国的优势，日本超越美国重回半导体行业的霸主地位也是顺其自然。

根据在“冷战”对抗的经验，美国执政者一致认为即使有货币优势、贸易优势，对于高科技的垄断地位才是美国霸权的基石，而电子、芯片产业对军事和国家安全有着重大的意义。所以美国必须保护本土芯片业的市场，至此，美国政府针对日本的“芯片战争”拉开了。

上世纪80年代起，美国针对日本在芯片和汽车行业的贸易制裁达到巅峰。首先在1985年6月，美国半导体行业协会(SIA)就日本电子产品的倾销问题提起了诉讼，根据著名的“301条款”：

在和美国进行贸易的国家中，如果美国觉得哪个国家存在不合理或不公正的贸易行为，美国可以对该国进行调查，调查结束后美国总统可实施单边制裁，比如征收额外的关税、限制进口等等。

事实上，一旦启动“301调查”后，美国则开始与对方国进行协商，希望对方给予贸易补偿或消除贸易壁垒;如果没能达成一致，美国总统可下令实施制裁。一般调查会持续一年左右的时间，也就是说美国可以用这一年的时间去讨价还价。

但就像前首相福田康夫说的那样，“当时的日本不仅对美国，对全世界很多国家都有贸易盈余”。那是因为出口的产品物美价廉，而美国经济问题的根本在于国内巨大的财政赤字，本应该自我反省，但他们采取的手段是胁迫日本签下了《广场协议》，试图利用日元和德国马克的升值，减少他们的出口量，缓解本国贸易赤字。

搞事情的第三步。市场上开始飘荡着一种传言：日本电子企业间存在一个“九人委员会”，他们定期坐在一起开会，讨论如何给芯片定价以及如何扩张芯片市场，以此达到控制、垄断的目的。日本政府否认了这个传闻的真实性，美国政府没有继续提供证据，但仍然以此为谈判借口，最终在1986年9月，与日本签订了《半导体协定》。

《协定》要求：一、日本停止在美国市场的倾销，要保留成本记录，制定公平价格，日本货在美国市场只能等于或者高于公平价格;二、美国企业将获得日本20%的市场份额。

加上《广场协议》迫使日元升值的这一套组合拳，让日元升值却不能低价出口，这造成了日本国内芯片制造商的内部竞争。原本占据着全球半导体市场80%的份额，突然出口这条路被拦截，导致产量过剩，只能调整价格降低出口最低价。意料之中的，美国因此认定日本没有执行《半导体协定》中的公平价格，以倾销的名义，在1987年3月对日本执行了3亿美元的惩罚性关税。1991年6月，尝到甜头的美国与日本签订了为期五年的《新半导体协议》。(1997年提出第三次续签，但没有达成协议)

在日本半导体企业自顾不暇的时候，美国照搬了日本的研发模式——政府牵头，14家厂商组成“美国半导体制造技术战略联盟”。一家独大的形势下，技术短板很快被补上了，到了1992年美国本土公司重新夺回了半导体行业的全球市场，在日本的份额也达到了20%。1993，美国取代日本成为了世界上最大的芯片出口国，再后来韩国、中国也在这个领域崭露头角，日本虽然一直在奋斗但再也难见80年代的辉煌。