“警企村”联建党支部，这个边防派出所搞出“新花样”！

建强边疆党建长廊 筑牢国门钢铁堡垒

——云南省西双版纳州打洛边防派出所探索“警企村”联建党支部

在中缅边境云南省勐海县打洛镇，有三个党支部：西双版纳州边防支队打洛边防派出所党支部、云投集团勐景来风景区党支部、打洛镇打洛村景莱村民小组党支部。近年来，三方开展“警企村”党支部联建活动，提升了党建质量和党组织活力，走出了一条强边固防、乡村振兴、企业发展的共赢之路。

■ 支部联建 做强国门党建

打洛边防派出所辖区勐景来景区以景莱村民小组为核心，傣族风情浓郁、风景迷人，被誉为“中缅边境第一寨”，是国家AAA级景区，不远处就是打洛边防派出所。虽地处边远，但党建工作不能边缘。为实现“强组织、建阵地、聚人心、固边疆”目标，三个党支部想到了一起，决定携手推进基层党建工作。2017年9月27日，“警企村党支部联合工作站”在勐景来景区正式挂牌成立。三方按照“基层支部一起建、组织生活一起过、规章制度一起研、群众工作一起做、平安口岸一起创、企业发展一起推、民生大事一起办”的理念，把联建工作落到实处。

组织联建。三方商定，成立党支部联建工作领导小组，三位党支部书记交叉任职，派出所党支部书记、副书记分别被聘为景区和村党支部副书记，景区和景菜村民小组党支部书记被聘为派出所警外政治教导员，对联建工作进行规划和磋商，开展党务工作经验交流，研讨增强党员党性意识的方法。每月由打洛边防派出所牵头组织各党支部书记召开会议，听取辖区治安状况、矛盾纠纷、辖区村民经济发展、企业单位安保等情况，收集意见建议，共同协商解决。

党课联讲。三位党支部书记每年至少1次轮流到联建单位讲党课。7月1日，三位书记在派出所联讲党课，主题为党史、党风建设。景莱村民小组党支部书记陈海纳说，听了部队和景区党支部书记的党课，自己和村民党员都感觉收获很大。

活动联过。每季度首月首个星期五为联建“主题党日”，部队党员开展“干一次农活、吃一次农家饭、住一次农家屋、游一次景区、召开一次民情恳谈会、化解一起矛盾纠纷”活动，企业和村民党员开展“站一次岗、搞一次训练、整理一次内务、参加一次执勤、开展一次联防、接受一次党史教育”活动，密切军民鱼水情谊。还联合组织了党的十九大知识问答竞赛，三个党支部的46名党员踊跃参与，吸引了不少村民主动参加。今年，他们开展了慰问帮扶对象、联合反恐防暴应急演练等活动，累计700多人次参加。

■ 党员连心 共建美好家园

“团结就是力量，这力量是铁、这力量是钢……”今年9月28日，“警企村”党支部联合工作站举办庆祝国庆69周年红歌比赛，来自“警企村”三方党支部的8支代表队参加了比赛，铿锵豪迈的红歌在打洛边防线传唱。联合党支部开展党课教育、文体娱乐活动等，将广大党员群众的心聚拢到了一块儿，同时也调动了周边群众参与的积极性。

“警企村”党支部联建阵地建设被纳入景区整体建设规划，勐景来景区有限公司将投资50余万元，建成党群活动中心、云岭先锋党建书屋、爱国主义教育中心、“警企村”党支部联建荣誉室、党员培训中心等5大活动场所。党建书屋里书籍摆放整齐，墙边放置着党员学习电脑，墙报上贴着联建工作内容等。村民岩罕丙指着旁边的会议室和健身房说：“这里是三个党支部共同开展政治理论学习、交流和文体活动的场所，我们还经常组织党员和群众开展爱国主义、党的政策、禁毒防艾、民族团结、生态保护方面的观影、培训活动。”

党员连心为乡村发展注入了活力。傣族群众受传统文化的影响，基本上户户都继承了祖辈留下的“绝活”，会酿酒、造纸、织布、制陶……但他们的“绝活”却没有“活”起来，制作仅仅是为了满足家庭生活的需要。能不能让这些传统手工业产生效益呢？联合党支部联系村寨的各家各户，在寨子里建立了一个小市场，每天下午5点到7点，田地里的农产品走向了市场，群众缺了什么、多了什么，可以在市场上相互调换或购买。随着旅游业的发展，游客的增多，群众造的纸、酿的酒、织的布等手工制品销往千家万户、世界各地，“绝活”真正“活”起来了。现在，村民通过在景区务工、土地出租、门票分红、开办“农家乐”等, 实现年人均可支配收入2.8万多元。勐景来村成为“全国民族团结进步创建活动示范村”“中国傣族文化保护与传承示范基地”“中国美丽休闲乡村”，成为中缅边境民族团结的典范；打洛边防派出所各项业务工作走在了全州的前列，连续两年被公安部边防局评为“爱民固边先进单位”；联建促进了边境地区和谐稳定，景区可以放手挖掘傣族农耕文化特色，走农旅融合、可持续发展之路。去年，景区营业总收入逾1400万元。

更重要的是广大党员的政治素质、政策水平、党员意识明显提高，基层党组织成了党员群众的“主心骨”，提升了党在边疆的威信和感召力。“支部联建、党员连心、三方联合，取得‘1+2＞3’的效果。”云投集团党委书记、董事长孙赟说。

■ 边防联固 筑牢铜墙铁壁

一个党支部就是一个堡垒，一名党员就是一面旗帜，一个村民就是一名哨兵，党员、官兵、群众同心协力，共同守护着边境地区的繁荣稳定。

“报告警官，有3人驾乘两辆摩托车从我们村经过，人员非常可疑。”9月27日，根据村民举报，打洛边防派出所抓获3名偷越国（边）境人员。8月27日，根据群众举报线索，打洛边防派出所联合打洛行动整治队一天连查5起毒品案，缴获毒品10.06公斤。

打洛镇与缅甸第四特区勐拉接壤，边境线长36.5公里，辖区有非法便道、渡口36条（个），走私、贩毒、非法出入境等形势严峻。联建党支部把维护边境安全稳定作为基层党建的硬任务、硬责任，建立健全社会矛盾化解机制、警地情报信息互通机制，共同落实管边控边责任。由派出所官兵、景区骨干、景莱村民小组民兵联合组建65人的应急分队，定期开展防火、防暴、防洪训练和联合巡边执勤等活动，辖区治安维稳和应急处突能力得到有效提升。今年以来，打洛边防派出所查处偷越国、边境案件约200余起近220人，查获各类毒品20起，抓获犯罪嫌疑人21人，缴获各类毒品31.778公斤。“‘警企村’党支部联合工作站切实成为推动发展的坚强堡垒、维护稳定的坚固基石、抵御渗透的钢铁长城。”西双版纳边防支队政委杨新党说。

在缅甸经商的四川商人杨先生经常穿梭在中缅两国之间，对此他感触颇深：“每当回到国内看到边境村寨的繁荣景象和沿街高高飘扬的国旗，我就会为我是一个中国人而自豪，从心里感谢这些默默守卫祖国的边防军人。”（张东强刘加勇）