从小城镇到现代化城市的精彩蝶变——薛城区城市建设发展侧记

初冬时节，漫步枣庄市薛城区小沙河，水面波光粼粼，清澈见底，闲暇的人们在这里漫步休闲，昔日的“臭水河”变成了薛城的“新地标”。走进城区，高楼鳞次栉比，马路四通八达，道路两旁的绿化步移景换，为城市增添了灵气。定居南方、最近回薛城探亲的王洋在微信朋友圈发出了感慨：薛城变大了，变高了，变美了！

改革开放以来的40年，也是薛城区城市建设高速发展的40年。40年来，薛城区城市框架不断拉大，承载能力不断增强，功能配套日趋完善，薛城的城市建设实现了前所未有的大跨越。截至目前，薛城区建成区面积已达到54平方公里，城镇化率达60.54%，城市日供水、污水处理能力分别达到9万吨、8万吨，城市集中供热覆盖面积达1100万平方米，城市道路180余公里，建成区绿地面积约720万平方米，建成及正在实施的高层建筑近600余栋，中等城市发展框架已基本形成。

立体路网内通外联，交通环境扩容提质

“如今走在薛城街道上，道路宽阔整洁、四通八达，跟几十年前相比，简直是脱胎换骨。”说起城市的巨大变化，金水湾居民刘利民感叹不已。

40年前，薛城城区由新华街、新市街、新兴街、水塔街、前进街5条街道组成，道路总长8公里，人口不足5万人，区域面积相对较小。40年来，特别是2007年以来，薛城区坚持“大投入、大手笔、高标准”，建设了一批城市基础设施，不断完善中心城区骨干路网建设，加速形成了网、片通畅的城市交通网络体系。完成了长江路、黄河路、永兴路、泰山路、永福路等“五路”改造工程。新建了长江东路、黄河东路等6条道路，完成了市政广场周边路网提升改造工程，对薛周路、经六路等19条主次干道进行了升级改造，同时启动实施了和谐路、民生路、厦门路道路工程，城区“南北相连、东西相接”的路网框架基本形成，新老城区实行了无缝对接，城区居民出行更加快捷便利。据统计，2010年以来全区共新建、提升城市道路24条、总里程159公里，完成交通渠划改造13处，累计完成投资14.72亿元，城市路网更加便捷。

百姓安居梦圆，幸福层层“加码”

改革开放以来，特别是近二十年以来，薛城的城市建设速度空前加快，拓展新建了城南生态新区，形成了“六位一体，产城融合”的发展模式，城市规模、品位、功能、面貌等方面都有大幅度提升，城市人居环境发生了深刻变化。但是，由于历史形成的原因，薛城老城区人居环境的发展不均衡，部分城市居民还居住在棚户区内，没有充分享受到改革开放和发展的成果。这些棚户区多是低矮潮湿的危房简屋，基础设施条件极差，环境十分恶劣。从低矮破旧的平房，到后来的宜居住宅小区，通过棚户区改造安置搬进燕山国际A区新居的李明德深有感触。“过去我们一家4口挤在不到10平方米的小瓦屋，外面下大雨，屋里下小雨，晴天一身土，雨天两脚泥，冬天冰窟窿，夏天火炉子，吃水难、排污难、取暖难、入厕难，生活十分不便”。

2010年以来，通过实施棚户区改造，薛城区拆迁了老城区面积的51%，改造城中村14个，建设各类回迁安置工程380万㎡，带动市场开发600余万平方米，泉兴华庭、四季菁华等一批高品质小区拔地而起，优美的环境、完善的设施，为市民提供了更多的住房选择空间，人居环境和城市面貌实现了大幅度改善提升。由于棚改安置补偿政策到位、征收搬迁（拆迁）措施得力、群众工作方法对头，薛城区分别用46天完成了燕山路棚户区21万平方米、1241户居民和12家企事业单位的征收搬迁；24天完成了火车站棚户区25万平方米、1233户和25家企事业单位的征收搬迁。新华街棚户区改造项目作为2011年全省单体最大的棚户区改造项目，50天完成了55万平方米、4000余户和16家涉及单位的征收搬迁工作，薛城区的棚户区改造工作没有一户出现强拆现象，创造了和谐拆迁的“薛城速度”。

城区颜值不断刷新，城市品质大幅度提升

薛城区在城市建设管理中，坚持问题导向，着眼盯紧薄弱环节，重拳出击整治脏乱，城市建设管理“全面开花”，有颜值更有内涵。近年来，薛城区紧紧围绕“建设市驻地，打造新薛城”宏伟目标，牢牢把握“抓城市建设就是抓发展、惠民生”的理念，实施城市化战略，加快城市基础设施配套建设。2010年以来，新建了城市森林公园、锦阳河湿地、珠江路线性森林公园等城市绿化提升工程，完成裸露地块治理303.5万平方米，建成区绿化覆盖率达到41%。新建、提升城市道路24条、159公里，完成交通渠划改造13处，城市路网更加便捷。新建中小学、托幼、医疗机构16处，城市公用设施进一步完善。投资3.2亿元建成调峰热源厂，强力推进热源并网和供热管网延伸工程建设，城市集中供热覆盖面积达1300万平方米，实现了城区集中供热全覆盖；实施了新老城区污水处理厂提升改造和扩建、人工湿地水质净化工程等项目建设，铺设污水管网和中水回用管道45公里，城市污水集中处理率达96%以上。

结合棚户区改造工程，老城区完善了水电气暖路基础设施，丰富了燕山路、火车站商圈业态，万达广场、银座商城鲁南旗舰店等国内一流商家建成营业。新城区市文体中心、市中医院新院、新城实验小学、龙潭公园等一批大型公共设施项目投入使用，带动了新城小区入住率快速提高，整体入住率现已达到50%以上。城南新区，借鉴新加坡城建经验，对住宅、绿地、水系、道路、商业、教育医疗等公共设施高标准规划，累计建设安置小区、大型商住小区28个、315.6万平方米，规划建设了占地2291亩的森林公园。珠江路生态商务区SOHO珠江建成启用，在建楼宇13座、入驻创业团队162家，大学生创业园被评为省级大学生创业示范园区。同时新建改造公办学校5所，形成了从幼教到高中完整的教育体系。先后获得了“国家森林城市”、“国家园林城市”、“省级文明城市”等荣誉称号。

城市建设在新时代改革开放大潮中，只有进行时没有完成时。作为枣庄市驻地的薛城，坚定改革开放再出发的信心和决心，继续奋进，永不驻足，策马征程，擘画生态自然、宜居宜业美好生活新画卷。