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作者：赛宗宝、许果果
适应强国强军时代要求 推动人力资源制度创新
我军文职人员制度改革迈出坚实步伐
新身份，新形象，新作为。前不久，国防大学联合勤务学院举行宣布文职人员任职通知暨授装仪式，身着“孔雀蓝”的首批43名文职人员面对军旗，高举右手，庄严宣誓。这一幕，见证了我军文职人员制度改革的铿锵步伐。
国防大学联合勤务学院举行宣布文职人员任职通知暨授装仪式。赵星路摄
没有军队组织形态现代化，就没有国防和军队现代化。党的十八大以来，习近平主席站在强军兴军战略高度审时度势，将文职人员制度改革纳入军事人力资源制度改革全局之中，作出一系列重要指示。党的十九大报告明确提出，继续深化文职人员制度改革。随后，国务院、中央军委颁布实施新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，标志着我军文职人员制度改革迈出了新的坚实步伐。为建立新的统一的军队文职人员制度，国家和军队随后相继出台了一揽子配套政策制度。2018年8月，习近平主席在中央军委党的建设会议上指出，要完善相关配套政策，加强文职人员队伍建设。
号令既出，大事大抓。2018年，是全军现役干部转改文职人员的开局之年。年初以来，武警部队先后有20名团以上领导干部、33名全军和武警部队表彰的先进个人、52名教学科研骨干带头转改，1370余名干部主动申请转改。湖北省军区率先完成军委国防动员部分配给他们的现役干部转改文职人员计划指标，成为全军第一批完成预定计划的省军区。陆军部队转改对象中研究生以上学历占59%，中青年教学训练骨干占77%，军事专业类岗位占73%。
8月26日，全军组织首次面向社会公开招考文职人员统一考试，这是深化国防和军队改革以来我军面向社会延揽优秀人才的一次创新实践，也是我军历次考试中参报人数最多、考试专业门类最全的一次公开招考统一考试，14万余名考生报名参加公共科目和专业科目考试，包括小语种在内共有48个专业。
前不久，军委政治工作部、训练管理部联合通报表彰50名全军优秀教师和优秀教育工作者，并首次将文职人员教员列为表彰对象，这是推动院校教育改革、加速转型发展的重要举措，对全面提升军事教育现代化水平、重构重塑新型军事人才培养体系，具有重大意义。
资料图
短评：建设高素质新型文职人员队伍
人才是强军兴军之本，推进军队现代化建设，必须延揽集聚天下英才而用之。
我军文职制度经历了职员制度、文职干部制度、文职人员制度三种模式的探索实践，在不同历史阶段对我军建设都发挥了积极作用，但随着国防和军队的建设发展，文职人员的功能定位、岗位编配、使用管理、待遇保障等政策，已经不能完全适应形势任务需要。新修订的《中国人民解放军文职人员条例》颁布施行，是贯彻习近平强军思想的重大举措，是推动军事人力资源制度创新发展的重大成果，为建立统一的文职人员制度，推进军队组织形态现代化和军事人力资源一体化，建设能够担当强军重任的高素质新型文职人员队伍提供了制度保障。
改革后，我军文职人员将承担起日益繁重的军事人才培养、技术创新、资源管理、勤务保障等使命任务，既有利于现役人员集中精力提高军事素养，又有利于提高文职人员队伍建设标准和专业水平，从整体上推进军事人员现代化。随着文职人员制度的建立完善，必将有越来越多有志之士加入这个方阵，他们的到来必将为绿色军营添彩，为红色军旗增辉。
附：
2018年现役转改文职情况
关于做好2018年军队转业干部安置工作的通知(退役军人部发〔2018〕19号)中指出：全军将安排82358名干部转业地方工作，其中计划分配49850名，自主择业32508名，安排4567名现役干部转改文职人员。
以下为4567名转改人员分布情况：
全国军队转改文职人员干部安置落户总数：4567人，军队转改师职：2人，军队转改团职：106人，军队转改营职：2284人，军队转改连排职：939人，军队转改技术：1236人。
北京军队转改文职人员干部安置落户总数：153人，军队转改师职：1人，军队转改团职：13人，军队转改营职：14人，军队转改连排职：14人，军队转改技术：111人。
天津军队转改文职人员干部安置落户总数：149人，军队转改师职：1人，军队转改团职：17人，军队转改营职：32人，军队转改连排职：25人，军队转改技术：74人。
河北军队转改文职人员干部安置落户总数：218人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：139人，军队转改连排职：34人，军队转改技术：44人。
山西军队转改文职人员干部安置落户总数：141人，军队转改师职：0人，军队转改团职：7人，军队转改营职：107人，军队转改连排职：17人，军队转改技术：10人。
内蒙古军队转改文职人员干部安置落户总数：119人，军队转改师职：0人，军队转改团职：2人，军队转改营职：65人，军队转改连排职：41人，军队转改技术：11人。
辽宁军队转改文职人员干部安置落户总数：273人，军队转改师职：0人，军队转改团职：5人，军队转改营职：132人，军队转改连排职：78人，军队转改技术：58人。
吉林军队转改文职人员干部安置落户总数：135人，军队转改师职：0人，军队转改团职：4人，军队转改营职：77人，军队转改连排职：47人，军队转改技术：7人。
黑龙江军队转改文职人员干部安置落户总数：129人，军队转改师职：0人，军队转改团职：5人，军队转改营职：70人，军队转改连排职：39人，军队转改技术：15人。
上海军队转改文职人员干部安置落户总数：122人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：17人，军队转改连排职：22人，军队转改技术：82人。
江苏军队转改文职人员干部安置落户总数：190人，军队转改师职：0人，军队转改团职：5人，军队转改营职：100人，军队转改连排职：38人，军队转改技术：47人。
浙江军队转改文职人员干部安置落户总数：122人，军队转改师职：0人，军队转改团职：4人，军队转改营职：73人，军队转改连排职：26人，军队转改技术：19人。
安徽军队转改文职人员干部安置落户总数：138人，军队转改师职：0人，军队转改团职：6人，军队转改营职：87人，军队转改连排职：22人，军队转改技术：23人。
福建军队转改文职人员干部安置落户总数：96人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：55人，军队转改连排职：33人，军队转改技术：8人。
江西军队转改文职人员干部安置落户总数：53人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：32人，军队转改连排职：12人，军队转改技术：8人。
山东军队转改文职人员干部安置落户总数：344人，军队转改师职：0人，军队转改团职：3人，军队转改营职：167人，军队转改连排职：95人，军队转改技术：79人。
河南军队转改文职人员干部安置落户总数：221人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：140人，军队转改连排职：45人，军队转改技术：36人。
湖北军队转改文职人员干部安置落户总数：227人，军队转改师职：0人，军队转改团职：6人，军队转改营职：137人，军队转改连排职：28人，军队转改技术：56人。
湖南军队转改文职人员干部安置落户总数：353人，军队转改师职：0人，军队转改团职：4人，军队转改营职：210人，军队转改连排职：29人，军队转改技术：110人。
广东军队转改文职人员干部安置落户总数：108人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：68人，军队转改连排职：21人，军队转改技术：18人。
广西军队转改文职人员干部安置落户总数：152人，军队转改师职：0人，军队转改团职：6人，军队转改营职：96人，军队转改连排职：45人，军队转改技术：5人。
海南军队转改文职人员干部安置落户总数：40人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：27人，军队转改连排职：11人，军队转改技术：1人。
四川军队转改文职人员干部安置落户总数：202人，军队转改师职：0人，军队转改团职：2人，军队转改营职：122人，军队转改连排职：44人，军队转改技术：34人。
重庆军队转改文职人员干部安置落户总数：127人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：61人，军队转改连排职：26人，军队转改技术：39人。
贵州军队转改文职人员干部安置落户总数：83人，军队转改师职：0人，军队转改团职：1人，军队转改营职：55人，军队转改连排职：23人，军队转改技术：4人。
云南军队转改文职人员干部安置落户总数：90人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：54人，军队转改连排职：26人，军队转改技术：10人。
西藏军队转改文职人员干部安置落户总数：2人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：0人，军队转改连排职：2人，军队转改技术：0人。
陕西军队转改文职人员干部安置落户总数：443人，军队转改师职：0人，军队转改团职：8人，军队转改营职：78人，军队转改连排职：53人，军队转改技术：304人。
甘肃军队转改文职人员干部安置落户总数：47人，军队转改师职：0人，军队转改团职：2人，军队转改营职：33人，军队转改连排职：8人，军队转改技术：4人。
青海军队转改文职人员干部安置落户总数：15人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：6人，军队转改连排职：6人，军队转改技术：3人。
宁夏军队转改文职人员干部安置落户总数：36人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：23人，军队转改连排职：11人，军队转改技术：2人。
新疆军队转改文职人员干部安置落户总数：39人，军队转改师职：0人，军队转改团职：0人，军队转改营职：7人，军队转改连排职：18人，军队转改技术：14人。
从以上数据可以看出：
1.职务分布情况：营职（2284人）最多,约占转改人员的1/2。技术干部(1236人)次之，约占1/4；再次为连排职干部，不到1/4；师团职（108人）转改最少，不到1/40;
2.地域分布情况：陕西最多（443人），约占1/10;湖南（353人）、山东（344人）次之；
3.从地域和职级交叉情况看：师级全部在北京天津；团级大部分（1/3）在北京、天津；湖南的营职干部最多、山东的连排职干部最多；陕西的技术干部最多（占转改技术干部的1/4）
下面图片请把手机横过来观看：
来源：中国军网、自主路上
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