同是一代人杰，为什么屋大维就比凯撒走的更远，他对罗马做了什么

上次说到了屋大维上台，那么这次来说他上台后都对罗马干了些什么。

第一项，是土地方面。我们前面的文章交代过共和国末期罗马两大社会矛盾：两极分化和治安问题。它们的根源都是土地问题，贵族占有了过多的土地。而从格拉古兄弟到恺撒，当他们试图用改革来解决的时候，总是会因为触动了贵族的既得利益而遭到贵族的反扑，连恺撒都被弄死了，说明这个利益集团还是很强大的。所以，屋大维掌权之后，必须采取一个更迂回的、渐进的策略来解决这个问题。

屋大维的土地政策是不进行重新分配，贵族们手里的土地，甭管是怎么来的，都予以承认，不剥夺重分配，这就稳住了那些贵族们。那无地者呢？其实，说土地紧张那是指意大利本土，但罗马人这些年东征西讨，抢占的地盘多了去了，很多都是无主之地，像高卢、西班牙、叙利亚、埃及、伊利里亚（在巴尔干半岛沿海地区，今天克罗地亚、斯洛文尼亚这一带），这些地方都有很多荒地可开发，屋大维就打发那些无地者、退伍老兵们，去这些地方开发新地盘，政府支持，谁开拓的土地就归谁，还可以世袭拥有。

这就把前面说的原本是社会不稳定因素的流浪者们，都变成罗马帝国新省份新城市的建设者了。这样一来，罗马的社会矛盾和治安状况就缓和多了，而且他们新开发的土地也就等于给政府开辟了新的税源。同时，屋大维帮助贵族解决了麻烦，保住了财产，那贵族也总要有点回馈吧。屋大维就定了几项税收，包括遗产税，既能收上钱，又有助于缓解贵族对社会财富的过度敛取，防止他们做大。这些税款他分成两部分，一部分给元老院养着那帮贵族们，另一部分他建立了一个军用金库，专门给士兵们发军饷用。

第二项，是官制方面。原来的元老院实际就是一个寡头集团，只会在自己的小团体中谋利益。他们要求执政官只能任一年，说得好听是维护共和和自由传统，其实就是想执政权各大家族雨露均沾，不要一家独大，属于小圈子内部的一种平衡。

屋大维对老牌的贵族实行了保护政策，给予很优厚的待遇，他自己还让出了执政官的职位，让贵族们有机会竞争执政官。然后他又设置了城市财政官、城市保民官等很多新的官职，让贵族们去争夺这些空衔和虚名，随意发表自己的言论。只要不用武力或者号召用武力反对自己，干什么都随意。有时候元老院这帮人也会指着屋大维的鼻子骂他，说他哪些法令不合适了，哪些行动不合时宜了。屋大维的聪明之处就在于，他非常容忍这些批评，不论接受还是不接受。屋大维的老婆孩子因此觉得他太懦弱了，屋大维解释说：只要这帮人不拿刀剑指着我，其他随他们去。

与此同时，屋大维也组建自己的班子。屋大维建立了御前会议，他让出利益和虚衔，目的就在于要独揽实权。屋大维当然需要帮手，但又不希望通过贵族来做，于是就把自己的家臣和一些忠心的释放奴（就是已经被赐予自由的前奴隶）集合起来，让他们为自己做事，有的写章程，有的掌握国库，有的掌管法务……名义上他们是屋大维的私人助手，其实他们才是真正帮助屋大维掌权的人。他们的意志在很多时候比元老们更能影响罗马皇帝的判断。并且这项制度，在屋大维死后也被保留了下来。

通过上述的土地和官制两方面的改革，罗马的权力结构其实已经完全转变了。那些看起来穷山恶水的新省份，就都处在效忠屋大维的军团控制之下了，这些地方能为罗马带来新的增长点以及巨大的潜力。至于罗马城，屋大维尽可能地把荣誉和财富都让给那些贵族遗老遗少，看起来他们日子过得很舒坦，天天什么事不干就在家数钱，但事实上，他们的实权和政治影响力，都在逐渐地消减。同时，屋大维的改革不但解决了之前的社会矛盾，增强了罗马帝国的国力，也进一步稳固了他个人的权力，帝制政体逐渐完成，贵族们退居二线，罗马革命，就这样完成了。

题外话：读书可以扩充我们知识边界，获得更多看问题的视角，但盲从是要不得的...

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