这是民国初年的一个由华洋义赈会发起的计划书，这个计划书上竟有孙文、唐绍仪、黄兴、程德全、陈贻范、温宗尧、张謇、伍廷芳、黎元洪、熊希龄、袁世凯、宋教仁、蔡元培、陈振先、吴景濂、赵秉均、刘冠雄、施肇基、王宠惠、段祺瑞、冯元鼎、徐绍桢、唐元淇、吴介璋、柏文蔚、吴贤、韩国钧、郁屏翰、应德阁、朱端等30位重量级的民国政要的签名，这么多民国初期主要政要签名汇集在一个文件上，实属罕见！
那么，又是什么原因，能让这些政治立场并不一致的政治要人同在一份文件上签名，这个华洋义赈会又是什么组织？有何背景呢？
1911年春夏之交，江南遭遇特大暴雨，饥荒、瘟疫肆虐，无数平民饥病交迫，无家可归，死伤者无数。由美国基督会资助的加拿大籍传教士威廉?爱德华?麦克林医学博士（中文译音“马林”）于1892年在南京创建的“基督医院”，民间又称“马林医院”，在积极救治灾民患者的同时，马林院长联合金陵大学教授裴义理等人发起“中国义农会”，并共同起草一份以工代赈、解除灾民贫困的“兴农计划”。
当时的中国正处在新旧政权交替时期。1912年初，马林专程向孙中山汇报，得到孙中山的高度赞誉，并第一个在计划书上签名盖章，随后，黄兴、黎元洪、袁世凯等30位当时重量级政治要人相继在计划书上签名，以示支持。
关于这份计划书，除人创办鼓楼医院的马林外，还有一个重要人物，就是生于1860的裴义理，他于1890年受美北长老会派遣来到中国，1910年任金大算学教习。裴义理发起的义农会，以工代赈，帮助流民。义农会“专为中国贫民种植荒地、自谋生计，办法甚善，至公无私”，得到了孙中山、袁世凯等人的襄助。1906年，斐义理创办了华洋义赈会，全称是中国华洋义赈救灾总会(ChinaInternation-alFamineReliefCommission，缩写为CIFRC)，是民国最大的民间慈善组织。
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