龙塘、银盏、伦洲岛……4年拿下5项目！这条“过江龙”也是够低调的

11月18日，广东省发改委公布“省级特色小镇培育库入库名单（第二批）”，位于广清交汇处，备受社会关注的“清远国际音乐文化风情小镇”被纳入名单当中，此外，连州摄影小镇、英德东华红茶小镇也成功入围。（阅读原文查看完整名单）

本次入围“省级培育库”的“清远国际音乐文化风情小镇”，曾在去年7月因正式落地清远而红极一时，也成为不少广清板块楼盘销售口中的卖点。

清远国际音乐文化风情小镇规划图

据官方资料显示，项目地处广清交汇处、清远市银盏旅游片区107国道旁、轻轨银盏站与龙塘站之间，周边旅游资源与高档住宅区集聚，总投资约150亿元，用地面积9360亩。

根据规划，项目重点围绕音乐相关产业，在众创音乐基地、作品创作基地、乐器制作基地、教育培训基地、总部基地大楼等的建设推动下，汇集星海音乐学院、欧洲科学院、广州珠江文化娱乐制作有限公司、QQ音乐等音乐创作及服务机构，打造集教育、演出、赛事、创作制作、生活体验、旅游为一体的“音乐文化全产业链”。

据官方媒体报道，项目建成运营成熟后将实现财税收入近60亿元，创造约1.5-2万个就业岗位，并有效对接长隆每年数千万人次的庞大客源和外溢需求。

项目由鸿海环球控股集团（下称“鸿海”）开发，而小编查阅集团官网发现，这条在清远甚为低调的“过江龙”，早在4年前已开始密集布局清远，其“野心”也远远不只一个音乐小镇。

创立于1995年的鸿海，主要以上海为中心城市辐射长三角地区，深圳、广州及周边城市为中心辐射珠三角地区，以武汉为中心城市辐射华中区域，以重庆为中心城市辐射成渝经济区，成为集产业投资、产业运营、高端制造、商住地产、文化旅游、健康养老等领域跨行业、跨地区经营的大型综合性现代化企业集团。

据不完全统计，截至2017年，鸿海已有建成运营面积200万平方米，待建面积1000万平方米。

官网显示，2014年，鸿海收购清远1800亩大型工业园区；2017年，鸿海与清远市人民政府签订土地合作协议，建设鸿海清远四大特色小镇。

目前，鸿海在清远拿下的5个项目，遍布龙塘、银盏、伦洲岛等，分别是：产业投资项目——清远物联产业智慧新城，文旅产业项目——清远岭南文化风情小镇、国际音乐文化风情小镇，健康养老产业项目——田园养心谷·鸿海公社、清远伦洲岛田园综合体。

清远岭南文化风情小镇效果图

清远伦洲岛田园综合体规划图

田园养心谷·鸿海公社规划图

企鹅知多D

足球小镇、温泉小镇、航空小镇、音乐小镇……近年来，清远结合特色产业发展、休闲旅游开发和历史人文景观，布局了一批特色小镇。

去年8月， 清远市城乡规划局发布《<清远市特色旅游小镇总体规划>批前公示》，至2030年，清远拟建成28个特色旅游小镇。今年10月，清远市人民政府批复原则同意上述规划。

清远市特色旅游小镇总体规划

值得注意的是，批复中特别提到“规划近期实施建设的小镇应审慎深入研究实施条件，要防止过度房地产化，引导好社会资本的投资方向。要根据开发条件重点打造，防止盲目开发。”

回看清远的特色旅游小镇，不难发现，不少项目背后有着房地产的“影子”。在某些小镇，甚至有“假小镇真地产”、喧宾夺主之意味。

正如官方数据所呈现的，房地产对清远经济主导性较强（详见《房地产对清远经济影响有多大？看这一篇就够了！》），因此，在推进特色小镇建设过程中，借助房地产开发之力显得无可厚非。但如何避免对房地产的过度依赖，以下分享《人民日报》评论文章或许值得我们借鉴。

人民日报：特色小镇别成房地产小镇

特色小镇出现房地产化苗头，原因在于一些地方的传统路径依赖。政府缺钱，认为抢到特色小镇这顶“帽子”，就有项目、来钱快，效果立竿见影。企业缺地，以特色小镇名义拿地容易，成本低。

二者一拍即合，于是，各地出现一批康养小镇、体育小镇、文旅小镇，有的大干快上造景观、炒概念，有的不具备产业基础、盲目“跟风”，有的大包大揽，把特色小镇当作融资平台。

然而，没有特色产业支撑，聚不起人气，造出的新镇可能会变“空镇”。前些年，一些地方城镇化“摊大饼”，就尝到了这样的教训，现在该引以为戒了。

针对这一现象，今年年初，四部委联合发布指导意见，“叫停”特色小镇过度房地产化，防范“假小镇真地产”，防止加剧政府债务风险。

引导特色小镇健康发展，要管住一哄而上的房地产冲动。特色小镇重在“特色”，个性化的东西才有竞争力、生命力。

特色产业是核心，文化是灵魂。

特色小镇先发地浙江，出台了全国首个地方评定标准，总分1000分，其中产业指标占550分，发展不再唯速度，更加重质量。

特色小镇是以人为本的宜居宜业小镇。作为城乡之间的联结处，特色小镇一端连着供给，一端连着需求，如何联动城乡、创造新产业新业态，这是一个新课题。不能把特色小镇当成筐，什么都往里装；也不能把城市文化、城市建设思维强加到小镇上，挖山填湖，破坏山水田园。要科学规划，综合考虑资源环境承载力，合理确定经济规模、人口规模、用地规模，让生产、生活、生态融为一体，有好的生活环境，有稳当的饭碗，才能吸引更多人就近就业、就地城镇化。

特色小镇发展是一个长期过程，是在市场中生长起来的，短时间用钱砸不出来，靠行政手段也造不出来。应该发挥市场主体作用，政府做好政策引导，悉心培育，建设一批，成熟一批。特色小镇实现健康成长，才能为乡村振兴加油添劲。

来源：广东省发改委 清远市人民政府 人民日报 清远楼市发布综合整理

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