27日，广东省安全生产监督管理局对外发布广州市黄埔区中铁十四局隧道工程有限公司“125”较大坍塌事故调查报告，22名事故责任人被追责。
2018年1月25日17时10分，广州市轨道交通21号线水西站至苏元站区间左线盾构机带压开仓动火作业时，焊机电缆线短路引发火灾，3名仓内作业人员失联，施救过程中土仓压力急速下降，掌子面失稳，突发坍塌，造成3人死亡，直接经济损失1008.98万元。
事故发生后，项目施工单位中铁十四局隧道工程有限公司（以下简称隧道公司）相关人员采取非常规手段，销毁事故有关证据，清洗事故现场痕迹，篡改事故发生时间，谎报称“事故发生于2018年1月26日7时20分，事故地段作业过程中突发坍塌，造成3人被埋”，隐患事故真相，试图逃避责任追究；项目监理单位广东至艺工程建设监理有限公司（以下简称至艺公司）、劳务分包单位广州穗岩土木科技股份有限公司（以下简称穗岩公司）默认、配合施工单位谎报事故，严重干扰事故调查处理工作；后有群众举报，经调查核实，事故真相得以还原。
调查认定，事故的直接原因是作业工人在有限空间带压动火作业过程中，焊机电缆线绝缘破损短路引发人闸副仓火灾，引燃副仓堆放的可燃物，人闸主仓视频监控存在故障，未及时发现火灾苗头，仓内人员缺乏消防安全与应急防护装备，无法实施有效自救，仓外作业人员极速泄压使盾泥泥膜失效，掌子面失稳坍塌将作业工人埋压。
事故的间接原因是隧道公司项目部未有效排除焊机电缆线绝缘破损、安全设备及监控设施存在故障等安全隐患，应急预案缺乏针对性、应急物资配备不足；施工管理缺位，至艺公司未按规定履行监理职责；穗岩公司未履行安全管理责任；开仓检查换刀作业专项方案缺乏针对性且未及时更新；忽视安全技术说明，安全培训和技术交底流于形式；隧道公司未开展安全警示教育，汲取同类事故教训。
调查认定这是一起较大生产安全责任事故，认定隧道公司履行安全生产主体责任不到位，未按规定对《盾构带压开仓检查换刀方案》进行修改完善，未落实有限空间作业审批制度，未对新工艺采取有效的安全防护措施，未能及时排除人仓监控等安全设备的机械故障，未按规定配备应急物资及装备，在维修排气管时未能停止作业，未能深刻汲取本单位同类事故教训落实整改措施，未按规定如实报告生产安全事故，对事故发生和事故谎报负有责任。认定至艺公司施工现场监理缺位，风险管控措施不到位，安排未经监理业务培训的监理人员从事监理员工作，开仓作业时未按规定安排专人旁站监督和填写旁站监理记录，未督促施工单位有效开展隐患排查治理，对事故发生负有责任。认定穗岩公司未对进仓作业人员进行安全教育培训，未开展安全检查和隐患排查治理，未有效监督员工佩戴符合国家标准的劳动防护用品，对事故发生负有责任。
该起事故共对22名事故责任人和3家涉事企业提出处理意见。其中，将参与谎报事故的隧道公司项目部执行经理等5人移送司法机关处理；给予隧道公司法定代表人等17人党纪、政务处分或其他问责处理；依法对隧道公司、至艺监理、穗岩公司及其相关人员实施行政处罚。
省安监局指出，各轨道交通建设工程参建企业要深刻汲取广州黄埔“125”较大坍塌事故教训，增强法治观念和法治意识，依法如实报告事故；加强盾构施工管理，强化带压开仓动火作业等高风险工序的重点管控；加强安全设备管理，细化预警机制及应急处置方案，提高应对突发事件的能力；加强员工安全教育培训，熟知盾构施工操作规范并严格执行，提升员工安全技能和素质，有效防范和坚决遏制轨道交通施工安全事故。
【记者】王佳欣
【通讯员】沈安信
【校对】杨远云
【作者】 王佳欣
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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