重磅! 抚州这两条历史文化街区将有大变化!

刚刚，八卦君在抚州政府信息公开网上看到“关于公开征求《抚州市荆公路历史文化街区保护规划》、《抚州市州学岭历史文化街区保护规划》意见的公示”

一、州学岭历史文化街区

州学岭历史文化街区保护对象框架：

一、 街区价值特色评估

州学岭历史文化街区是抚州古城内仅存的两片历史文化街区之一，历史上是抚州州学所在地，其特色价值可具体概括为：

（1）历来是抚州的政治、文化、教育中心，街区历史上有州学，临近有临川县衙县署、文庙，教育功能在现今仍延续。

（2）抚州古城内仅存的两片历史街区之一，是古城价值与特色的核心载体，现存的历史景观和街巷空间反映了历史古城的营城理念、结构功能、形态演变。

（3）民居密集，地方特色鲜明，是赣东民居建筑的展示窗口。

（4）街区内州学岭地势高昂，临近抚河，视野开阔，居观景之要，是绝佳的择居福地，王羲之曾寓居于此。街区见证了从洗墨池到州学（府学）的发展历程，书香墨韵、诗礼传家，唐代建州学，设文庙，力兴儒学，是宋代江西成为新兴文化区及历代文教发展的见证。以六水桥大夫第为代表的建筑建成后作为族人蒙学，是抚州地区文化教育面貌的重要体现。

二、 保护范围划定

（州学岭历史文化街区保护规划总平面）

核心保护范围：包括州学岭路两侧的传统民居集聚区，面积2.76公顷。

建设控制地带：核心保护范围之外，北至市粮食局仓库，南至鱼子巷、泰山背路一线，西至赣东大道，东至抚河沿岸，面积9.49公顷。

三、 保护对象名录

以历史街巷为骨架的街区历史格局与风貌；文物保护单位、历史建筑等文物古迹；古井、古树等历史环境要素；以及街区传统民俗、曲艺等优秀传统文化。

四、 格局风貌保护

1、历史街巷保护

重点保护街巷：包括州学岭路。保持街巷尺度、走向、名称、传统铺装不变，保护两侧建筑高度、立面连续性及传统风貌，原则上禁止拓宽；对于沿街建筑进行分类整治。

一般保护街巷：包括鱼子巷。保持街巷的走向、名称，保护和整治其中风貌较好的街段，控制街巷空间尺度，可适当拓宽风貌较差街段，改善通行能力；控制沿街新建建筑的体量、色彩应与传统风貌相协调。

2、公共空间保护

公共空间坚持小型、分散的分布原则。以街坊转角、重要节点等的开放空间的保护为主，包括州学岭路两侧内部巷道处的街坊转角空间。

五、 建筑高度控制

1、开敞空间

规划的公园绿地、广场、社会停车场为开敞空间。

2、原高度控制区

文物保护单位、历史建筑均按原高度控制。

3、7米檐口高与9米脊高控制区

核心保护范围内除文物建筑、历史建筑之外的建筑，执行最上层檐口高度不超过7米、屋脊总高不超过9米的规定。

4、9米檐口高与12米脊高控制区

建设控制范围内，除了下述保持现有高度的区域，执行最上层檐口高度不超过9米、屋脊总高不超过12米的规定；现有建筑超过该控高要求的，应逐步降层改造或拆除，拆除新建的建筑应按该高度要求控制。

5、保持现有高度

建设控制地带内，沿河路一侧及泰山背路以北、赣东大道以东多层居住楼区域暂按保持现有高度执行，进行建筑风貌整治。

6、平屋顶建筑限高要求

建筑风格为民国风格等的平屋顶建筑，其建筑高度不得超过同地段坡屋顶建筑的檐口控制要求。

以上高度分区详“建筑高度控制图”。现有建筑超过上述控高要求的，应逐步降层改造或拆除；近期难以降层或拆除的，待将来有条件时，须按上述高度控制要求进行改造或新建，且具体方案须经专家论证并征求相关部门意见。

六、 保护控制要求

1、文物古迹的保护

针对六水桥“大夫第”民居等4处文物保护单位，严格按照《中华人民共和国文物保护法》等法规进行严格保护。针对六水桥34号民居等7处历史建筑，严格按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的相关规定进行。

2、传统风貌建筑的保护

（1）对风貌保存较好的，应保持其重要外观特征不改变，可改造建筑内部设施。

（2）对风貌保存较差的，应对风貌特色已破坏部分进行替换改善，恢复与传统风貌协调的外观。

3、非传统建筑的整治

（1）保留：对与传统风貌协调、建筑质量较好的非传统建筑近期予以保留。

（2）整治：对于传统风貌不协调、建筑质量较好的非传统建筑进行整治，主要包括平改坡、立面整治、降层等措施。

（3）更新：对与传统风貌冲突太大、建筑质量较差的非传统建筑以及私搭乱建可予以拆除更新。

七、 用地空间

1、功能定位

以州学为特色文化主题的，集文化展示、体验、休闲、旅游配套服务等功能于一体的传统街区。

2、用地调整

在延续街区部分功能的前提下，积极引入各类复合功能，核心保护范围内以复合用地功能为主；建设控制地带以激活街区活力为目标，布置商业、旅游、配套设施等用地，增加街区发展动力与活力。利用街区内搬迁置换用地，增补绿化、广场、商业等用地，改善街区环境。补充完善社区公共服务设施体系。

八、 道路交通规划

1、道路网规划

规划形成环街区保护性路网，保护圈层为环城南路、文昌二桥、河滨大道、赣东大桥、沿河路和学府路围合成的区域，将过境交通流引导至外围通行。

（1）主次干路

街区及周边的主次干路主要为赣东大道、沿河路和大公路，基本维持现有道路断面形式。

（2）支路

包括东岳观路、杨打渔路、大夫第路和泰山背路，其中，东岳观路（杨打渔路-泰山北路段）、杨打渔路的红线宽度按15米控制，泰山背路红线宽度按10米控制，州学岭路改为步行。

（3）街巷

街巷内以步行为主，部分街巷可通行非机动车。

在保持原街巷空间尺度的前提下，对街区内现有街巷进行疏理打通，有选择性地允许现代交通工具进入，街巷宽度均继承街巷原有尺度、比例，宽度控制在3～6米左右。

2、交通设施规划

（1）机动车公共停车场

规划3处公共停车场，其中1处地下停车库，2处地面停车场，分别位于游客服务中心公共停车场（赣东大道-杨打渔路交叉口东侧）、抚河大道-杨打渔路交叉口南侧公共停车场、传统集市（大夫第路北侧）地下停车场，规划小车泊位共计112个。

（2）非机动车停车点

结合公共停车场、公园绿地、街头小绿地设置公共自行车停放区，结合游客服务中心和公共停车场设置自行车停靠点。结合街区内的院墙后退部分、绿化用地、边角地带及公共停车场等设置非机动车的停放空间。

二、荆公路历史文化街区

荆公路历史文化街区保护对象框架：

一、 街区价值特色

荆公路历史文化街区是抚州古城内仅存的两片历史文化街区之一，历史上是抚州县学所在地，是王安石的故里，其特色价值可具体概括为：

（1）历来是抚州的文化、教育中心，历史上有县学、书院，文化、教育功能在现今仍延续。

（2）抚州古城内仅存的两片历史街区之一，是古城价值与特色的核心载体，现存的历史景观和街巷空间反映了历史古城的营城理念、结构功能、形态演变，特别是梵罗山巷两侧，是抚州历史城墙范围内历史风貌保存最完整的部分，名人遗迹与街区、古城形成“点、线、面”的联系，代表了抚州城市文化的特色。

（3）临川文化的宝贵空间载体，荆公路街区名人集聚（王安石、曾巩、晏殊、谢灵运等），有三相国故居（晏殊、王安石、曾巩）和“宋词四开祖，临川有二晏”、“唐宋八大家，抚州占两家”之说，是“临川才子之乡”的实证；常平仓巷体现了临川文化的农耕性，梵罗山的书院建设体现了亦耕亦读的文化特点；宝应寺、祥符观是抚州佛道两盛的见证，拟岘台、宝应寺等引得无数文人墨客瞻仰题咏，映衬抚州“文献之邦”的美誉，这些均是临川文化的重要体现。

（4）民居密集，地方特色鲜明，是赣东民居建筑的展示窗口。

（5）街区内荆公路以东片区是荆公故宅——王安石的故居、祠堂所在地、怀古圣地——历代文人骚客的游览胜地、吟诗题咏之地；荆公路以西梵罗山片区见证了从寺院（宝应寺）到书院（兴鲁书院）的发展历程，大隐于市、书院人杰，宝应寺遗址曾是县学学宫，兴鲁书院曾是抚州六县（临川、崇仁、宜黄、乐安、金溪、东乡）的讲学之所，远近生徒聚而从之，名人学士济济一时，是地方培养人才和推进教育的重要载体。

二、 保护范围划定

核心保护范围：包括南、北两片，北片为梵罗山巷两侧传统民居集聚区，南片为常平仓巷、唐家巷两侧传统民居集聚区、邓家巷两侧传统建筑集中地段以及拟岘台遗址区域，面积约4.8公顷。

建设控制地带：核心保护范围之外，北至穆堂路、人民医院北院墙一线，南至邓家巷南侧建筑公司生活区，西至具庆路、临川第六中学东院墙及“荆国公祠”遗址一线，东至抚河沿岸，面积为9.80公顷。

三、 保护对象名录

以历史街巷为骨架的街区历史格局与风貌；文物保护单位、登记不可移动文物、历史建筑等文物古迹；古井、古树、传统铺地等历史环境要素；以及街区传统民俗、书院文化等优秀传统文化。

四、 格局风貌保护

1、历史街巷保护

重点保护街巷：包括梵罗山巷、壳子巷、常平仓巷、唐家巷。保持街巷尺度、走向、名称、传统铺装不变，保护两侧建筑高度、立面连续性及传统风貌，原则上禁止拓宽；对于沿街建筑进行分类整治。

一般保护街巷：包括荆公路、邓家巷、福庆巷。保持街巷的走向、名称，保护和整治其中风貌较好的街段，控制街巷空间尺度，可适当拓宽风貌较差街段，改善通行能力；控制沿街新建建筑的体量、色彩应与传统风貌相协调。

2、公共空间保护

公共空间坚持小型、分散的分布原则。以街坊转角、重要节点等的开放空间的保护为主。包括梵罗山巷、常平仓巷、唐家巷等街区内部巷道处的街坊转角空间。

五、 建筑高度控制

1、开敞空间

规划的公园绿地、广场、社会停车场为开敞空间。

2、原高度控制区

文物保护单位、登记不可移动文物、已公布历史建筑、本次规划经评估建议的历史建筑，均按原高度控制。

3、7米檐口高与9米脊高控制区

核心保护范围内除文物建筑、历史建筑之外的建筑，执行最上层檐口高度不超过7米、屋脊总高不超过9米的规定。

4、9米檐口高与12米脊高控制区

建设控制范围内，除了下述保持现有高度的区域，执行最上层檐口高度不超过9米、屋脊总高不超过12米的规定；现有建筑超过该控高要求的，应逐步降层改造或拆除，拆除新建的建筑应按该高度要求控制。

5、保持现有高度

建设控制地带内，临川人民医院、具庆路东侧实验小学及其北侧、沿河路多层居住楼及兴鲁坊路以南多层居住楼、荆公路南段多层居民楼区域暂按保持现有高度执行，进行建筑风貌整治。

6、平屋顶建筑限高要求

建筑风格为民国风格等的平屋顶建筑，其建筑高度不得超过同地段坡屋顶建筑的檐口控制要求。

以上高度分区详“建筑高度控制图”。现有建筑超过上述控高要求的，应逐步降层改造或拆除；近期难以降层或拆除的，待将来有条件时，须按上述高度控制要求进行改造或新建，且具体方案须经专家论证并征求相关部门意见。

六、 保护控制要求

1、文物古迹的保护

针对梵罗山“大夫第”民居等11处文物保护单位，常平仓4号民居1处登记不可移动文物，严格按照《中华人民共和国文物保护法》等法规进行严格保护。针对秀捉双峰民居等23处历史建筑，以及荆公路49号等5处建议历史建筑，严格按照《历史文化名城名镇名村保护条例》的相关规定进行。

2、传统风貌建筑的保护

（1）对风貌保存较好的，应保持其重要外观特征不改变，可改造建筑内部设施。

（2）对风貌保存较差的，应对风貌特色已破坏部分进行替换改善，恢复与传统风貌协调的外观。

3、非传统建筑的整治

（1）保留：对与传统风貌协调、建筑质量较好的非传统建筑近期予以保留。

（2）整治：对于传统风貌不协调、建筑质量较好的非传统建筑进行整治，主要包括平改坡、立面整治、降层等措施。

（3）更新：对与传统风貌冲突太大、建筑质量较差的非传统建筑以及私搭乱建可予以拆除更新。

七、 用地空间规划

1、功能定位

以“荆公故里”为核心的，以王安石生平和传统文化展示以及文化休闲为主导功能的，具有鲜明临川文化特色和典型赣东建筑特色的传统街区。

2、用地调整

在延续街区部分居住、教育、医疗等功能的前提下，积极引入各类复合功能，核心保护范围内以复合用地功能为主；建设控制地带以激活街区活力为目标，布置商业、旅游、配套设施等用地，增加街区发展动力与活力。利用街区内搬迁置换用地，增补绿化、广场等用地，改善街区环境。补充完善社区公共服务设施体系。

八、 道路交通规划

1、道路网规划

规划形成环街区保护性路网，保护圈层为环城南路、文昌二桥、河滨大道、赣东大桥、沿河路和学府路围合成的区域，将过境交通流引导至外围通行。

（1）主次干路

街区及周边的主次干路主要为赣东大道、沿河路和大公路，基本维持现有道路断面形式。

（2）支路

包括荆公路、东岳观路、穆堂路、兴鲁坊路，其中，穆堂路红线宽度按17.5米控制，荆公路（大公路-穆堂路段）红线宽度按16米控制，荆公路（兴鲁坊路以南段）、兴鲁坊路红线宽度按15米控制，荆公路（穆堂路-兴鲁坊路段）红线宽度按12米控制。在街区内涉及文物本体时，道路红线宽度可适当缩减。

（3）街巷

街巷内以步行为主，部分街巷可通行非机动车。

在保持原街巷空间尺度的前提下，对街区内现有街巷进行疏理打通，有选择性地允许现代交通工具进入，街巷宽度均继承街巷原有尺度、比例，宽度控制在3～6米左右。

2、交通设施规划

（1）机动车公共停车场

街区内规划1处地下公共停车场，位于兴鲁坊路北侧规划服务设施用地地下空间，规划小车泊位100个。

（2）非机动车停车点

结合公共停车场、公园绿地、街头小绿地设置公共自行车停放区，结合旅游集散中心和公共停车场设置自行车停靠点。结合街区内的院墙后退部分、绿化用地、边角地带及公共停车场等设置非机动车的停放空间。

来源：抚州政府信息公开网