站北东街的站北农贸市场位于成都火车北站改造区域
备受市民关注的火车北站扩能改造正在全力加速中――不久后，我们记忆中的火车北站，将化身集铁路、长途客运、城市公交、地铁、社会车辆为一体的综合铁路枢纽。但是，位于成都市火车北站扩能改造地方配套工程拆迁项目红线范围的一个农贸市场――占地6.89亩的站北农贸市场因“自身认定的标准高”而导致迟迟未拆迁，造成工期严重滞后，可能致使项目与火车北站站房改造同步建成投运的计划受到严重影响。这是一个什么市场？为何2011年就启动拆迁，至今已经七年半仍未予以拆除？
市场生意惨淡
周边居民已搬迁 有商家每天只能卖100块钱
站北农贸市场位于成华区站北东街127号，占地面积约6.89亩。老旧杂乱的设施、散落路边的垃圾、零散的卖家和一眼望去数得清的买家，记者眼前所看到的站北农贸市场，很难和常见的农贸市场熙熙攘攘的情景联想到一起。
“生意不好，做一天算一天哦……”一名商户主告诉记者，10多年前农贸市场刚建好的时候，是按5年签一次租约，每个月800元左右的租金，每天有500元左右的营业额，日子很好过；今年是按季度签订租赁协议了，每个月600元左右的租金，但每天都只能卖出100块钱左右的东西……
据成华区双水碾街道人士介绍，站北农贸市场属商业出让用地（农贸市场用地），建筑面积约8000平方米。成华区某实业有限公司于2003年取得土地使用权，2005年建成农贸市场并投入使用。该市场内目前有约170余个摊位，底楼也有部分房屋出租用于日常用品销售。现在剩下在经营的商户还有100余户。
据了解，火车北站扩能改造和地方配套项目是国家重大基础设施建设项目。“站北农贸市场”位于火车北站北侧枢纽配套项目红线内，该项目集广场、地下换乘空间、公交场站、长途客运站、社会车辆及出租车辆停车场于一体，与火车北站站房相连，建成后形成多种交通方式零换乘的综合交通客运枢纽。按照成都市规划要求，该项目须与火车北站站房改造同步建成投运，但因农贸市场迟迟未拆迁，已造成工期严重滞后。
七年半难拆迁
评估基点不同 无法就搬迁安置补偿达成一致
据悉，火车北站扩能改造及配套工程成华段所涉及的征地拆迁工作站场部分，涉及住户和企业共计约2506户、房屋建筑面积约20.04万平方米。火车北站扩能改造地方配套工程拆迁项目涉及总户数约1100户，建筑面积约10万平方米，占地约137亩。根据房屋拆迁许可证（拆许字2010第0028号）对该项目实施拆迁工作，于2011年3月1日正式启动拆迁工作。成华区已于2015年按进度分期交付大部分建设用地，仅剩站北农贸市场地块未完成拆迁。
但双方对于“房屋产权情况及土地使用性质”的认识存在较大差异，无法就搬迁安置补偿达成一致，导致原定于2016年6月开工的火车北站扩能改造地方配套项目北广场深基坑开挖的施工计划不能如期实施，对工程进度产生了严重影响。按照成都市委、市政府确定的“2019年底火车北站扩能改造地方配套工程与铁路工程同步建成投运”建设要求，根据施工倒排计划，该处建设用地移交工作已严重滞后。
被拆迁方一位负责人告诉记者，自2017年开始正式就“站北农贸市场”地块拆迁赔偿事宜与棚改公司进行书面往来，双方至今并未就站北农贸市场的评估价值达成一致。“我们完全支持国家拆迁工作、支持火车北站改建工作，并非漫天要价，对于拆迁赔偿金额具体是多少，必须通过双方均认可的第三方评估公司评定。”该负责人说。
“我们多次与对方沟通，如果不按他们的要求评估，什么公司他们都不会同意。”成华区棚改公司有关负责人告诉记者，因被拆迁方未取得房屋所有权手续，土地实际使用性质为农贸市场用地。而就赔偿问题，双方对“房屋产权情况及土地使用性质”的认定存在较大差异，被拆迁方提出的评估基点是商业用地，评估价值差异就很大。该负责人表示，一定要在法律法规框架下，平等、公平、公开、公正地基于事实的情况下进行评估补偿，尽快完成拆迁工作。
成都商报记者 黄琳 摄影记者 王红强
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