清末新政时督抚岑春煊在各地都做了哪些具体的革新？

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作者：复旦大学研究生，季我努学社青年会会员 林小静

岑春煊是晚清政坛的名臣，他与袁世凯并列为“南岑北袁”，两人都是靠镇压农民起义得“军功”、搞“新政”获得“政绩”起家的。不过他与袁世凯并不交好，二人政见也不完全一样：他曾参与康、梁的戊戌变法，变法失败后，他又在清末新政中发挥了重要作用，他在广东和四川实行的新政，是清末新政中为数不多的亮点。甲午战争后，岑春煊有感于民族危机的严重，于是受到了当时资产阶级维新派的影响，戊戌变法失败后岑春煊仍坚持维新主张，并积极在地方推动清末新政的实行。不过岑春煊仍属于封建地主阶级派，他参与维新运动的目的仍是为了“忠君报国”，巩固清王朝的统治。

岑春煊

自1901年开始，清政府便筹备实施新政，这一时期，岑春煊曾先后担任了山西巡抚、署四川总督、两广总督等职，每到一处，他便不遗余力地投身于新政中，取得了显著的成绩。岑春煊通过多年的为官经验，结合自己对新政的理解，着重在四川、广东等地办学堂、练兵、兴办警政、开商会等。首先说兴办学堂，清政府颁布新政上谕后不久，他便上奏称“举行新政,必自兴学教民始”，认为只有培养一批新式人才、提高民众的知识文化水平，才能挽清王朝于衰颓之势。他将“育才”看作是“救时”的必要前提，反对急功近利、照搬西方那套的做法，先后在山西、四川、广东等地设立了近代学堂，还曾聘请日本教员到学堂讲学。此后，许多省份都纷纷仿照岑春煊的做法开设了各类新式学堂，培养出了不少新式人才。

张鸣岐

岑春煊十分重视对专门人才的培养，1903年他被调任两广总督，此后在创办了广东政法学堂、蚕业学堂、农林学堂等实用性极强的专门性学堂，“以研究学术技艺为宗旨，以制造精良、振兴工艺为成效。”此外，岑春煊还致力于师范学堂的建设，他认为师范是造就、培育人才之地。为了加强新式练兵人才的培养，岑春煊筹办了新军第十六镇、四川武备学堂速成班、军医学堂、陆军测绘学堂、警备学堂等，购置了大量新式武器，并采用新式练兵方法，培养出了一批“能员干将”，著名的有龙济光、陆荣廷、张鸣岐、等人。

庚子事变后，清政府意识到了近代警察制度的重要性，恰在这时以张之洞等为代表的老臣联合会奏建立警政，清政府批准了这一要求，此后各地警察陆续建立起来。岑春煊便是积极响应建立警政制度者，他在1902年开办了四川通省警察学堂，并奏明了具体的警察队伍的培养方式：“惟考东西各国,其从事警察官吏,固常卒业中学之人,即其警兵,亦皆有六年小学之资格,自又立警察专门以教之。”在岑春煊的筹备下，四川的警察制度初现规模。建立警察学堂的同，岑春煊也加快了警政的建设，他委任成都府知府沈秉塑兼警局总办，创办了近代警察。1903年4月27日，成都警察总局正式成立起来，共有官警800余人左右。

街头上的警察、街民和店铺，1911年任教于四川高等学堂的美国人那爱德（Luther Knight）所摄

历来商业都是国富民强的根本，岑春煊十分重视地方商业的发展，他任两广总督期间，曾积极推动广东商会的成立，同时还成立了商务调查所、商报馆等机关，“报商人之情况于商会”，为商会服务。为了培养一批专门的商业人才，岑春煊还筹备创建了商业学堂。为了促进广东商业活动的发展，岑春煊为广东商业制定了发展蓝图，要求重视外埠粤商。在他的规划下，广东商会缓慢地发展起来。

参考文献：

罗桂友：《清末岑春煊评述》，《学术论坛》1989年第3期。

张华腾：《清末袁世凯与岑春煊关系述论》，《河南大学学报(哲学社会科学版)》1996年第5期。

桑兵：《庚子勤王前后的岑春煊与保皇会》，《近代史研究》2001年第6期。

吴秀梅：《岑春煊与清末新政(1901-1907)》，华东师范大学硕士学位论文 ，2007年5月。

小编 ：季我努学社青年会会员 胡一舟 杨培超