在我国，为了方便管理，岛屿一般都是整体划归给某个省或直辖市管理，例如整个海南岛都隶属于海南省，整个舟山群岛都属于浙江省、但是唯独中国第三大岛屿崇明岛例外，一部分属于上海，一部分属于江苏，这到底是为什么呢？
这得从崇明岛的形成原因来说起，它原处是长江口外浅海，当滚滚长江水奔泻东下，流入河口地区时，由于比降减小，流速变缓等原因，主线所挟大量泥沙便在河口地区沉积。一面在长江口南北岸造成滨海平原，一面又在江中形成星罗棋布的河口沙洲。
崇明的第一个沙是什么时候涨出的已无从考究，传说是因为太白金星在此处掉落的一根毡子。
7世纪前后，第一批江南移民来到崇明岛的前身西沙、东沙两个小沙洲，开始了日出而作、日落而息的生活。
清朝乾隆年间，此处又涨出日隆沙、永安沙、平安沙、东三沙等30余沙丘，即今启东市的前身。发展至清末，全岛已有长沙、响沙等60余处沙丘。
解放后，崇明岛曾隶属江苏南通专区，1958年嘉定、宝山等地区划入上海，崇明岛一起也被划到上海。
当时永隆沙和兴隆沙这两个沙洲独立存在，和崇明岛的主体区域相距较远，被留在江苏省，由南通管辖。
然而，随着时间的流逝和长江的不断冲击，以及江苏启东、海门两地的不断围垦，从1960年到1987年，不到30年时间，永隆沙已经开始和崇明岛连成一体。
但是，因为沙子是活得，省界是死的，由此也造成崇明岛被两个省管理，隔界而治的独特现象！
而且，预计在50年后，崇明岛将和陆地链接在一起，只能叫崇明半岛了。
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