广东对口支援 甘孜借力发展

□本报记者徐登林

8月5日，川粤东西部扶贫协作和对口支援第三次联席会议在甘孜州康定市召开。随后，一批广东企业与甘孜州政府签订战略合作框架协议。

2014年，中央作出发达省市对口支援藏区重要战略部署。几年来，广东省委、省政府始终遵循“以民生援建为龙头、产业援建和智力援建为两翼”的工作思路，先后制定《广东省对口支援甘孜州2014―2015年投资计划》和《广东省“十三五”对口支援四川甘孜经济社会发展规划》，强力推动对口支援工作。

民生援建 村民最受益

红白相间的尖角屋顶在阳光下鲜艳夺目，两层小木楼功能分明，上面是客房，下面是主人卧室、厨房和厕所，宽敞的院坝打扫得干干净净……8月3日下午，湖北自驾游客李明全来到丹巴县聂呷乡幺姑村班玛泽仁家，对眼前的条件非常满意，当即决定住下来。

“现在是旅游旺季，每天都有客人来住，这得感谢广东给我们资金，村子大变样。”班玛泽仁逢人就对广东的援建赞不绝口。

去年，广东援建资金391.4万元，在幺姑村实施了幸福美丽新村建设项目。“村里35户村民家全部进行了房屋风貌改造、厨房改造、厕所改造、圈舍改造、环境改造，建起了浴室、院坝和庭院经济。”幺姑村党支部书记格绒泽郎说，新村还建成11公里联户路，修建公共厕所1座、垃圾处理池3个以及安装太阳能路灯等公共设施，当年该村退出了贫困村。

在对口支援过程中，广东省将资金向贫困村和建档立卡贫困人口倾斜，重点用于民生和基层。“十三五”期间，广东规划支援甘孜州121个项目，总投资10.96亿元，其中，规划安排改善农牧民生产生活条件、教育及就业等民生项目资金9.83亿元，占规划帮扶资金总量的89.7%。

突出教育、医疗、住房等重点领域。2014年以来，援建资金共建成小康示范村4个、幸福美丽新村21个、乡村道路25条，惠及贫困村531个、贫困群众10407人；建设贫困残疾人新居及农牧民住房项目21个，惠及贫困残疾人家庭2821户；建成标准化乡镇卫生院68所、寄宿制学校73所。

产业援建 优势促互补

第三次联席会议召开前，由广东省发改委、财政厅、农业厅等部门负责人和部分企业负责人组成的广东省政府代表团实地考察了甘孜州道孚、康定、丹巴等县市。

“2017年全县存栏牦牛16.7万头，出栏2.6万头，出栏率仅15.6%，平均每头牦牛重量150公斤，售价4500元左右。”道孚县委书记蒲永峰介绍，该县牦牛出栏率低，商品率更低。

对此，广东壹号食品股份有限公司董事长陈生看到了商机。“道孚县牦牛是很好的资源，但由于当地交通不便、销售渠道不畅、群众市场意识淡薄，好资源没能变成好产业。”陈生说，公司将利用在北上广地区的2000多个销售网点，让道孚乃至甘孜州的牦牛肉走向全国。

壹号食品与甘孜州政府签署了战略合作框架协议。根据协议，该公司将投资数亿元，在道孚、九龙、甘孜等县建立保种繁育、集中育肥、加工销售基地，推动牲畜出栏出售、畜种改良、技术集成应用，构建高原生态特色牦牛全产业链发展体系。“目标瞄准甘孜州现存栏的350万头牦牛，通过养殖技术改良和高端市场拓展，力争牦牛肉价格从目前的平均25元/斤增长到50元/斤，让群众得到实惠。”在签约后，陈生如此承诺。

立足甘孜州产业基础，认真分析资源优势，着力找准与广东省的互补点，加强在特色农牧业、生态旅游业等领域的交流合作，一直是广东支援甘孜州产业发展的重点。目前，已建成特色农牧业基地5个、特色乡村旅游项目2个。广东还成功推动广东棕榈、广州粤旺等大型企业在甘孜州落地。甘孜州与广州融捷集团等70余家企业签署合作协议，涉及总额900多亿元。

智力援建 互派共提升

“老乡，你这病不复杂，正常情况下打3至4针就会明显好转。”8月6日，甘孜州人民医院医生李国超给来自德格县的一名强直性脊柱炎患者诊断完病情后说。

此前，这种病在甘孜州人民医院只能诊断，治疗却需要转院到成都。

2017年６月，李国超由广东省援川前方工作组统一组织，被选派到广东省第二人民医院风湿免疫科进修。“科室主任、副主任带着我进行临床学习。”李国超说，一年学习，他掌握了国内比较主流的治疗方法。

甘孜州人民医院院长多吉介绍，2014年以来，广东省第二人民医院共为甘孜州人民医院培训了51名骨干医生。同时，广东省第二人民医院还先后派出28名医生前往甘孜州人民医院进行临床诊疗和带教，帮助学科建设。

借助广东省人才优势，务实推进人才选派、培训。2014年以来，广东省累计为甘孜州开展就业技能培训140期，培训电子商务、招商引资、旅游服务、藏汉双语文字翻译等专业技术人才1842人，培训干部1639人、教师3345人、医生5534人。甘孜州累计选派277名骨干教师和189名医务人员赴广东省进修学习。

两地共引导粤川两省优秀村党支部书记、老党员、致富带头人、藏汉学生等交流交往700人次，推动广东省社会各界组团到甘孜州开展慈善活动64次。

目前，两地还建立起跨区域劳务输出对接机制，对受扶地贫困群众实施订单式培训，促进劳动力到帮扶方务工就业。