为进一步规范市区机动车停放服务收费行为，缓解行车难、停车难矛盾，发挥价格杠杆对供需关系的调节作用，提高停车资源利用效率，无锡市物价部门适时动态完善了机动车停放服务收费政策，并于近日与公安、住建、城管、交通等部门，联合印发了《无锡市区机动车停放服务收费管理办法》（锡价规〔2018〕82号），将于今年10月1日起施行。
新增两项免收停车费的情况
记者注意到，新《办法》中新增了两项免收停车费的内容：
一是进入机场、车站等交通枢纽收费停车场30分钟之内临时停放的非营运机动车辆。需要提醒的是，这一优惠政策，同一辆车在同一停车场24小时内只能享受两次，以避免个别营运黑车等钻空子。
二是进入实行政府定价、政府指导价的停车场1小时之内，临时停放的新能源汽车和残疾人合法驾驶的车辆（均为非营运机动车辆）。
无锡市物价局服务价格处副处长颜斌介绍，继2017年上半年出台医院停车场由30分钟免费停放时间，延长至45分钟这一惠民举措之后，今年继续发力，加大惠民力度。针对新能源汽车的停车优惠，则是为了鼓励发展新能源汽车绿色产业。此次新增的针对残疾人停车的优惠政策，是为了更好地关爱和服务残疾人。享受该政策的残疾人在驾驶机动车停放和缴费时，应主动出示本人的残疾人证、驾驶证。针对新能源汽车的停车优惠，则是为了鼓励发展新能源汽车绿色产业。
市民王先生是一名肢体残疾人，为了出行方便考取了驾驶证，因为右下肢残疾，双腿无法操作油门和刹车，因此他的车在报批后经过了特殊改装，目前全靠上肢来操作。王先生告诉记者，开车10个月以来，无论是停车还是缴费时，都跟普通的驾驶人一样，基本上没享受到什么特殊待遇，有些地方虽然设置了少量残疾人车位，但是经常被健全驾驶人的车给抢占。听说即将施行的停车收费新《办法》后，王先生很高兴，“如果是办事临时停放一下，一小时内免费还是很方便的。”
收费计时不应囊括免费时段
据介绍，新《办法》还在规范停车场运行上做了“功课”，以减少车主和停车场之间的纠纷。
如第十五条规定：设置免费停放时间的收费停车场，停车服务计费时间，从免费停放时间结束后开始起算。比如针对15分钟之内免费的停车场，收费计时应从第16分钟开始，而不是将前面免费的15分钟也囊括在内。而此前一些停车场操作时并不规范，车辆停放超过免费时段后，收费时却没有将免费时段剔除出去。新《办法》在这方面对停车场的收费行为进行了有效规范。
第十六条规定收费停车场，应当配备合格的电子智能停车计费管理系统，并进行定期检测。因收费管理系统故障造成不能准确计费或无法计费的，不得收取停车服务费，但及时采取人工计费的除外。凡采取人工计费的，需向车辆停放者出具能够准确记录车辆牌号、车辆停放起始时间的书面凭证，同时凭证中应标明收费标准。车辆驶离时，停车场根据计时凭证收费。
颜斌表示，出台这一政策，主要是倒逼收费停车场做好相关管理工作，维护收费系统的日常正常运行，进而规范其收费行为。同时，由于道路停车泊位大多为人工服务，不具有手持式电子收费系统而采取人工计费的，产生的价格纠纷较多。此政策主要是发挥计费凭证这张“小纸条”的作用，规范停车场的收费行为。
换乘站停车场收费不得上浮
近年来，由于城市快速发展，加之各区新城、城市综合体的不断涌现，因“一类区、二类区”区域范围较小，加之副中心区以外的标准长期处于较低水平，造成“两难”问题在滨湖、梁溪、新吴区很多商业区域突出。相关人士表示，适当上浮政府性投资道路与非道路停车泊位、社会事业性单位停车泊位的停车服务收费标准，是解决行车难、停车难的重要手段之一。
根据新规定，二类区城市综合体或商业繁华区域停车服务收费标准，可根据实际情况上浮，但不得超过一类区停车服务收费标准；三类区城市综合体或商业繁华区域停车服务收费标准，可根据实际情况上浮，但不得超过二类区停车服务收费标准。
此外，根据新《办法》，在国家法定放假调休休息日期间，市区重要收费景区配套停车场，停车服务收费标准可以适当上浮。根据与新《办法》相匹配的《无锡市区机动车停放服务收费标准》，5A级收费景区，平时停车费为小车15元，中大型车20元；元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等放假调休休息日期间，小型车和中大型车停车费均为30元。
但是，轨道交通换乘站等配套停车场停车服务收费标准不得上浮。相关人士解释说，我市的轨道交通换乘站(地铁站)的停车服务收费，按照社会事业性单位配套停车泊位的性质制定，标准较低。同时，为倡导低碳绿色出行，鼓励市民出入市区优先选择地铁等公交工具，因此制定了作为换乘地点的地铁站配套停车场停放收费标准不得上浮的规定，保持价格低水平运作。
鼓励停车场夜间向周边开放
为了挖掘停车资源，解决老旧小区停车泊位少、停车难问题，新《办法》鼓励可利用夜间，将道路停车泊位对周边居民实行有偿使用，按月(季、年)进行收费。
记者从梁溪区公共停车泊位管理办公室获悉，梁溪区已有部分停车场夜间向周边小区开放，如北仓门停车场向映山华庭和和泰苑小区开放，收费标准是按小区内部停车收费标准，较为优惠，和泰苑小区因为老新村改造，经过街道社区出面协商，目前该停车场对其居民免费开放。江南停车场和西门停车场夜间也都针对周边小区居民开放，有需求的车主只要在线上购买停车包夜服务即可，一晚上6元钱。
新《办法》第二十条规定，加强停车服务及收费、缴费的信用制度建设。逐步建立停车场经营者、从业人员、恶意逃避缴费车辆停放者的信用记录，纳入无锡市公共信用信息系统，并依法予以公开。对失信行为实施联合约束、惩戒，对严重违法停车场经营者，依法实行市场退出机制。
新闻来源：江南晚报
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