九大教育集团成立 优质学位成倍增长

6月底，罗湖召开罗湖区深化教育领域综合改革动员会，发布《深圳市罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020)》，并对九大教育集团进行授牌———翠园教育集团、罗外教育集团等2个中学教育集团，螺岭教育集团、翠竹教育集团、翠北教育集团、锦田教育集团等4个小学教育集团，以及教工幼教集团、清秀幼教集团、托幼幼教集团等3个幼教集团。

如此数量、规模的教育集团同时推出，在国内教育界极为罕见，迅速引发各界的广泛关注。作为集团化办学起步较晚的罗湖，集团化办学能否深刻改变罗湖的教育面貌？罗湖教育未来将是一幅怎样的蓝图？

酝酿

两年前已探索教育集团化改革

今年6月底，罗湖发布《罗湖区深化教育领域综合改革实施方案(2018-2020)》(下称《方案》)。《方案》落实十九大精神，发展素质教育，聚焦资源配置、队伍建设、体制机制、育人模式和家庭教育等五个供给侧进行深度改革，推出25个改革项目，100个行动要点。成立九大教育集团，是此次罗湖教育改革的一项重磅举措。

九大教育集团同时授牌成立是酝酿已久的事。早在2016年，罗湖区就根据辖区教育的基础和现状，指明了办“精品教育”的发展方向。为进一步深化教育领域综合改革，优化教育供给的结构和质量，满足辖区居民对优质教育的期盼，当年出台了《深圳市罗湖区2016年教育均衡优质改革实施方案》。

2016年3月，区政府工作例会提出探索教育集团化改革问题。区教育局立即启动集团化办学的周密研究和顶层设计工作，确定了“整体规划、名校带动、持续完善”的工作思路，确立了“优质均衡、自愿聚合、实践创新”三原则，提出了“2020年前建立8-9个教育集团，扩大2万个左右优质学位，最终达到推进教育优质均衡发展的目标”。

成立

去年底罗湖集团化办学规划落地

2017年12月27日，罗湖区政府常务会审议并通过《关于成立深圳市翠园教育集团等九个教育集团的方案》，同意成立深圳市翠园教育集团、深圳市罗外教育集团、深圳市螺岭教育集团、深圳市翠竹教育集团、深圳市翠北教育集团、深圳市锦田教育集团等6个中小学名校集团，以及罗湖区教工幼教集团、罗湖区清秀幼教集团、罗湖区托幼幼教集团等3个幼教集团。这标志着，罗湖区酝酿已久的集团化办学规划正式落地。九大教育集团的成立，将给罗湖成倍增加优质学位，也势必深刻改变深圳教育的格局。

在几个老牌名校的带动下，罗湖的集团化办学方案得到了学校和家长的热烈反响。经过学校之间的充分协商，在广泛征求各方意见的基础上，区政府批准成立了第一批九个教育集团。其中，六个中小学教育集团由传统名校作为牵头学校，牵头学校统筹集团的管理，统筹集团层面的制度建设、人事管理、财务管理。

发展

起步晚势头猛 规划区域教育大格局

近几年，全国各地的教育集团遍地开花。罗湖的集团化办学虽然起步较晚，却具有很强的后发优势。

据介绍，罗湖的集团化办学是一个系统的顶层设计，规划了一个区域教育大格局。在这个集团化办学的大格局中，从空间层次上涵盖了幼儿园、小学、中学的全学段，从时间层次上涵盖了过去的传统名校、现在的优质学校和筹建中的现代化新校，从发展的角度设计了集团成员加入和退出机制，让更多优质学校承担起孵化优质学校的责任，让孵化出来的优质学校可以从集团中光荣退出，自己独立成为新的教育集团，再去孵化更多优质学校。成立过程中，采用合并式、联盟式和混合式等三种不同模式聚合为教育集团。这种多模式聚合教育集团的做法有利于激发集团成员的工作积极性，有利于减轻牵头学校的管理负担，从而使集团化办学更加追求实效。

规模上，集团化办学，不是规模越大越好。罗湖区控制教育集团的办学规模，规定每个教育集团的学校(校区、分部)数量一般不超过6所，集团的总办学规模原则上不超过1 .5万人。这样做的目的就是减轻龙头学校的负担，保证成员学校的教育教学质量能够在短时间内达到真正的提升。管理模式上，罗湖教育集团的运行管理借鉴社会组织管理模式，使集团决策更加科学、规范。

办学自主权上，区政府统筹协调各相关局，在专项资金、干部人事任免、教师编制等方面给予集团化办学大力支持，区教育局在教育教学管理、师资交流、课程开发、资源调配等方面，赋予集团总校长更多的办学自主权；集团总校长对实体合并的分校负责人有推荐权，组织人事部门对联盟校负责人的任免，应征求集团总校长意见；充分发挥集团的主观能动性，大胆创新，锐意改革，让优质学校更加优质，孵化出更多优质学校。

经验

“名校+”“名校长+”引领九大集团崛起

一举成立九个教育集团，其信心和实力来自哪里？日前，罗湖区教育局局长王水发在接受媒体采访时表示，罗湖成立9个教育集团，并非追求轰动效应，或者简单贴上集团化的标签。罗湖有这个需要，也具备这个条件，是经过长时间分析研判和深思熟虑的。

他认为，有两种情况可以考虑成立教育集团，一种是学校本身已经是名校，具备丰富的优质教育资源，有一定的影响力，能够带动成员校，比如翠园、罗外、螺岭、翠竹以及锦田等；另一种是学校可能目前还不具备条件，但校长很有思想和能力，是不可多得的引领者，这样的学校可以，比如翠北实验的“老猫校长”李巍，她从大连来深圳虽然还不到一年时间，但她的办学理念、办学经验已经影响和带动了一批校长和老师，罗湖甚至深圳很多的学校把她的学校作为重要的样本和标杆。成立集团，能最大限度地发挥名校长的带动作用。

王水发还表示，通过总校和成员校的人员互派、教研互动、课程共建共享、文化共生共融、成员校自主发展、整个集团捆绑评价，同时加强总校领导的配备，充分发挥集团成员校之间的业务资源整合与流动，这样的话，名校、名校长可以真正带动每一个成员校，实现每一个成员校的优质均衡发展。

罗湖教育集团亮相(部分)

●深圳市翠园教育集团：以深圳市翠园中学高中部为牵头学校，在原属同一法人单位的翠园中学初中部、翠园中学东晓校区基础上，吸纳深圳市文锦中学、深圳市松泉实验学校、深圳市黄贝学校(筹建)和深圳市鹏兴实验学校(民办)为集团成员校。

●深圳市罗外教育集团：以深圳市罗湖外语学校高中部为牵头学校，在原属同一法人单位的罗湖外语学校初中部、罗湖外语学校初中实验部基础上，吸纳深圳市罗芳小学、深圳市新秀小学为集团的成员校。

●深圳市螺岭教育集团：以深圳市螺岭外国语实验学校为牵头学校，在原属同一法人单位的深圳市螺岭外国语实验学校二部和湖贝校区基础上，吸纳深圳市怡景小学、深圳市景贝小学和深圳市靖轩小学为集团成员校。

●深圳市翠竹教育集团：以深圳市翠竹外国语实验学校为牵头学校，吸纳深圳市罗湖小学、深圳市梧桐小学和深圳市百草园小学为集团成员校。

●深圳市翠北教育集团：以深圳市翠北实验小学为牵头学校，吸纳深圳市水田小学、深圳市草埔小学和深圳市东昌小学为集团成员校。

●深圳市锦田教育集团：以深圳市锦田小学为牵头学校，吸纳深圳市华丽小学、深圳市红桂小学和深圳市人民小学为集团成员校。

统筹：陈荣梅 文/图：陈荣梅