市中区：“多元共治”激活社区治理“一池春水”

　　立足辖区资源丰富、利益多元、居民需求多样的实际，市中区杆石桥街道以区域化党建为引领，实行多元主体共治，通过民事、民议、民决寻求群众利益最大公约数，实现共同协商、共治共享，趟出一条社区治理的“杆石桥路径”。

　　这是市中区以基层党建引领社会治理创新的缩影。党的十九大报告提出，要“打造共建共治共享的社会治理格局”。今年以来，市中区通过整合多元参与力量、推进辖区协商共治，将党的政治优势和组织优势转化为社会治理优势，使“群众积极议事，干群合力干事”的氛围与日俱增，不断提升为民、爱民、惠民的品质之行。

联动区域资源 党建聚“核”力满足多元需求

　　杆石桥街道辖区党政机关、学校医院、中小微企业集中，2.3平方公里同时汇聚回迁房、机关宿舍、老旧小区、商品房等，优质的驻区单位、多元的民生需求，为开展区域化党建工作提供资源支撑和“驱动力”。

　　立足于此，杆石桥街道探索形成“核心引领、多元共治”社会治理路径，聚集辖区省委省直机关工委、市中区委区直机关工委、济南市机关医院、兴业银行、泰康人寿等单位资源服务民生需求，由街道、社区党组织“单兵作战”转变为与驻区单位、社会组织、居民群众“合成作战”，进一步增强基层党组织的服务功能。

　　打造区域化党建共同体，除了结对共建，实行党建项目认领，也是杆石桥街道社会治理的有效手段。据了解，杆石桥街道街道下辖8个社区，共有区域化党建成员单位101家，成员单位共认领项目228项，协调解决经九路小学音乐师资力量不足、三箭瑞福苑缺少健身场所等问题，实现服务需求和驻区单位资源优势的有效对接。

搭建“一核五元” 民意流动汇聚共商之“河”

　　通过区域化党建优势服务辖区群众，杆石桥街道画出民心最大同心圆。而面对居民诉求日渐多元，街道不断创新治理模式，在党组织的统领下，打造党员、居民、社区、专业团队、区域单位“一核五元”协商民主社会治理模式，通过广泛征求民意，解决民主事项“事前能不能议”；专业队伍参与，解决“事中议不议成”；责任主体全程参与，解决“事后能否干成”，在辖区形成“多元诉求有渠道，解决问题有办法”的氛围。

　　基层协商民主的本质是“民事、民议、民决”，从老旧小区整治到拆违拆临，再到“口袋公园”打造，每一件事关民生的决策，杆石桥街道均拓宽居民“发声”渠道听取民意，同时充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，在民主议事中亮出身份、做出表率，探索出保障居民利益最大化的治理方法，让民生实事实现从政府“为民做主”到“由民做主”的转变。

共享发展成果 打造共建共治共享新格局

　　从“一元”到“多元”，从“管理”到“治理”，一字之差体现出杆石桥街道从政府“撑船”向群众议事、群众拍板、群众监督的转变。

　　涉及民生的事摆到台面上，居民共同协商。复制此有效模式，杆石桥街道在斜马路拆违拆临、建绿透绿期间多次召开社区、党员、居民、专业部门等多方参与的联席会议，让居民参与整治方案修订、整治过程监督，将斜马路打造为特色历史文化街巷；乐山小区整治期间，步行街打造、微循环改造、停车位规划等问题，都在民智、民愿中圆满解决，

　　在此基础上，杆石桥街道充分体现社区治理的群众性和社会性，以党组织为统领，激活居民、志愿队伍、法律顾问、高校科研团队等多方力量参与社区共建，同时在各个社区深挖工作特色、丰富活动载体，通过打造乐山小区“乐龄议事”、瑞福太极拳、“蓝马甲”志愿队等，以各类活动为载体吸引群众共同参与社区治理，不断探索协商民主新方法、新途径，彰显出共建共治共享社会治理新理念。

记者 李明