2018年6月25日下午开始，市场传闻称国开行总行棚改项目合同签订审批权回收总行，全国一刀切。随后，市场传来多个版本，有的承认，有的否认。
6月25日，国开行侧面回应了关于棚改贷款一刀切的市场传言，各项工作正在有序开展。所谓“棚改”，是指为改善困难家庭住房条件的城镇危旧住房改造工程。具体如何开展？截至5月末，开行今年发放棚改贷款4369亿元，有力支持了棚改续建及2018年580万套新开工项目建设。目前各项工作正在有序开展。
棚改全称“棚户区改造”， 棚户区是指简易结构房屋较多、建筑密度较大、房屋使用年限较长、使用功能不全、基础设施简陋的区域；具体包括城市棚户区、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有林区和国有林场危旧房、国有垦区危房。棚改根据安置方式，分为实物安置和货币安置。
过去棚改的安置问题
对于棚户区改造后的安置问题，2015年以来兴起了货币化安置的方式，即拆迁人获得与安置房等价的安置款，自行选购住宅。该政策推行的初衷，是改善困难家庭住房条件的同时，推进房地产去库存。
此前，住建部曾大力推进货币化安置。在货币化安置中诞生的手持大量现金的“拆二代”，是助推中国三、四线城市房价上涨的重要因素。当前三、四线城市住宅去库存效果斐然，却透支了未来的房价上涨空间，与城市发展状况脱离。因此，货币化安置比例可能会降低。
货币化安置为主转变为以实物安置为主
此次国开行的政策管控，说明当前棚改的政策内容是有所变动和调整的。棚改当前遇到的困难在于两点。第一是资金方面的压力开始增加，尤其是货币化安置带来了一定的财政和贷款压力。第二是棚改过程中，引起了“三四线城市房价上涨是否是因为棚改的原因”等质疑。总体来看，棚改将从货币化安置为主转变为以实物安置为主。
三四线城市的楼市即将变天?
近几年中国棚改货币化安置从不到20%一路跃升至2016年的48.5%，到2017年时这一比例已经突破60%。，2017年江苏22个县（市、区）棚改货币化安置比例已达到100%。在这种情况下，三四线城市房价上涨恐怕在所难免。三四线城市对购房少有限制，住房总价相对较低，部分城市还有购房奖励政策。在货币化棚改的第一阶段，在当地购房成为主流。由于三四线城市及县城市场容量狭小，库存绝对量不大，短期内大量拆迁家庭拿着远高于市场价的补偿款拥入市场购房，造成房价大幅上扬。
城市化进程下，三四线城市属于人口流出区域，真正有购房需求和租房需求的人并不多。并且随着过去一两年房企的纷纷进驻以及炒房团体的涌入，不少三四线城市因为过度开发，导致空置率居高不下，面临着无人接盘的尴尬现状。
三四线城市房价上涨的速度已经严重偏离了城市实际发展的基本面，严重透支了未来房价上涨的空间，如果到时候买房的没有，租房的也没有。实体经济也发展起不来，炒房的还不了贷款，那就真的非常悲催了。
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