在谈到取消流量“漫游”费，多家媒体都采用了这两组数据：
中国联通已于7月1日统一全国和本地手机流量计费方式，完成了近15万个资费产品调整和160多个系统支撑改造工作。
中国电信称，“如南方某省，投入了专门团队连续工作了50多天，对1.1万条资费规则进行重新梳理、配置、测试，以及2000多万用户200多亿话单的多轮计费处理验证，最终才确保调整符合要求。”
中国联通全国调整了15万个资费产品，平均每个省5千个。中国电信一个省就重新梳理了1.1万条资费规则。工作量不是一般地大。
这背后其实是一个怪圈，运营商的套餐，不仅套住了用户，也套住了运营商自己。曾经和某运营商集团公司一高层聊天，他说他也搞不清那么多套餐，不敢给家人提套餐选择建议。
最近暗访了几个运营商的营业厅，发现营业员搞不清套餐现象也很普遍。一个小的问题，可能就要经过好几个人，才能给出答案，还不一定准确。
可以看出，运营商自己也不是海量的套餐种类的受益者。连自己都搞不清楚，就不应该质疑用户怀疑运营商不是真降价，是“假摔”了。
造成这种情况的原因：
1、重(种)新发展用户，轻在网老用户。运营商为了抢新用户、为了挖竞争对手用户，想了不少办法，做了大量的促销，而老用户被遗忘。很少向老用户推新套餐，老用户主动选择新套餐时，有时被告知该套餐不向老用户开放，即使开放的套餐，新用户的优惠老用户不能享受。例如某运营商60多元的全国不限量套餐，实际是120多元的套餐优惠一年，而此优惠仅面向新用户。
2、市场部门和客户服务部门分离。市场部门不断推出新套餐、不断下线在售套餐，而套餐在销售过程中发展的用户都甩给了客户服务部门。市场部门“机动灵活”、“打一枪就跑”，而把大量的维护工作交给了客户服务部门，而客户服务部门优化套餐、给老用户优惠的“权力”都远小于市场部门。
3、维系老用户，投入产出不合适。历史沉淀下来的老用户(如三年以上没换套餐的用户)，大都是通信业务量较少，对通信资费不敏感。运营商缺乏有效的营销或服务手段，推动这部分老用户优化套餐。
运营商应消减90%以上的在用套餐。具体做法可包括：
1、逐步下调基本资费，让老用户也成为“提速降费”的受益者，也使老套餐适应新环境。
2、统一优惠服务，推动老用户“多合一”。
3、老套餐优化与新套餐推出相结合，优惠同时覆盖已有的套餐用户和新发展用户。
4、鼓励老用户转新套餐，推动老套餐用户减少，直至退网。
5、梳理目前及今后销售套餐的结构，逐渐形成高、中、低档及少数针对部分特殊群体的定向套餐，以及叠加包的套餐体系。减少在售套餐数量。【责任编辑/古飞燕】
(原标题：套餐是如何既套住用户，也套住运营商的)
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