在香港澳门相继收回的中国，还有着大量的土地没有收回。在《中俄边界东段补充协定》的正式生效，标志着我国当时被沙俄抢走的150万平方公里的土地彻底属于俄罗斯。没办法，按照国家法公约，这是当时两个主权国家的政府行为。
其实，这150万平方公里的土地，苏俄当初是想主动归还给我们的，但是当时的政府没要。
1919年，列宁领导的十月革命成功的推翻沙俄政府。新建立的苏俄政府宣布了废除沙俄政府和中国签订的一系列不平等的条约。不过如此，苏俄政府还主动放弃庚子赔款。
如此大的好事落到了中国的头上，可是北洋政府拒绝了。
谁都不傻。
苏俄这样做是有附加条件的。
苏俄要求中国单方面废除和西方列强签订的所有不平等的条约，只和苏俄签订友好合约。
列宁建立的苏俄政府是世界上第一个社会主义国家，因为社会体制的不同，西方的那些资本主义国家正在对苏俄进行围追堵截。对于这些国家对自己的集体制裁，苏俄这个时候最需要的就是朋友、盟国。
很显然，一衣带水的中国很符合。
还有一个原因就是苏俄的政府还不稳定。列宁建立的苏俄政府只是刚刚推翻了沙俄政府，国家还处于动乱之中，并没有实质性的统一国家。那些从中国掠夺走的领土，对于刚刚建立的苏俄政府来说是负担，对北洋政府来说也是负担。
北洋政府拒绝苏俄归还领土的行为被很多国人不理解，其实很好理解。当时的中国内乱依然存在，北洋政府政令不同，连国内都管理不了更何况边境的150万平方公里的领土。
而且还要废除和西方列强签订的所有不平等的条约，这是行不通也是没有的。当时的中国一直在效仿西方，跟着西方学习，让西方国家帮忙搞建设。一旦和他们绝交，后果非常严重。另外，也不是中国单方面撕毁条约西方国家就认同的，这样做很可能引发战争！8
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