一直以来，农村养老问题都是农民最关心、国家最头疼的老大难题。虽然农民世世代代辛苦种地耕田，为国家的进步和发展做出了不可磨灭的贡献，但是与其他职业相比，农民在60岁之后是没有养老保障的，老人们只能依靠种地或是子女供养，但是如今，年轻人常年在外务工，生活压力很大，农村父母为了不给子女增加负担，即使是70岁、80岁的老人还依然劳作在田间地头。
其实，张亚忠代表提出这个议案是经过调查研究后才做出的，不仅如此，河南安阳已经开启了一个试点，凡是符合退休年龄标准的农村老人，都能领到这笔退休金。据悉，安阳目前有50万农村老人符合条件，如果每人每月发放400元的养老补贴，那么每年国家要多支20多亿来帮助农民养老。
为了减轻国家在农村养老方面的压力，张亚忠专家认为，这笔养老金可以采用中央、省、市政府三方面来共同承担，分别按照50%、25%、25%来划分责任，经过周密合理的计算，国家完全有能力、有实力将这项养老金方案在全国范围内推广实行。这项方案不仅从根本上解决了农村老人的养老问题，还进一步加快了城乡一体化进程，促进了城乡居民之间的平等与公平。
养老金方案提出后，广大农民纷纷表示支持和赞赏。如果国家真的要在全国范围内推行方案，国家每人每月给农村老人发放400元退休金，虽然这些钱可能并不能解决多少养老问题，但是对于农民来说，这也是一件值得高兴，倍感欣慰的事情了。
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