山东17个设区的市均建成一所儿童福利院

5月25日上午，山东省民政厅和山东省农村留守儿童关爱保护工作联席会议办公室举行媒体通气会，通报我省农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的有关情况。

17个设区的市均建成一所儿童福利院
据介绍，我省在坚持高标准专业化，不断提升孤弃儿童养育水平方面取得很大成绩。紧紧抓住“蓝天计划”实施的有利契机，全省儿童福利设施建设成效明显。各级共投入资金5.5亿元，17个设区的市均建成一所环境适宜、功能完善、管理规范、服务优良的儿童福利院，总建筑面积23万平方米，设计床位6800余张，能够较好满足本区域内孤弃儿童养育需求。
各地儿童福利机构“养、治、教、康”功能不断完善，均组建了康复师、医师、护理员、特教老师、咨询师、营养师等专业人才队伍，提供日间照料、特殊教育、脑瘫康复、医疗护理等服务，满足在院儿童的不同需求。另外，组织实施了“残疾孤儿手术康复明天计划”，将城乡各类社会福利机构中0至18岁具有手术适应症的残疾孤儿全部纳入救治和康复范围，实现“应治尽治”，2017年将救治范围拓展至社会散居孤儿。项目实施以来，共投入福彩公益金7000多万元，救治儿童2700多人。济南市依托儿童福利院成立了社会福利学校，针对院内残疾孤儿开展以特殊教育为主的九年一贯制义务教育，设置了生活语文、生活数学、生活适应、音乐与律动、绘画与手工等课程，收到了非常好的效果。
全省共有约10万名农村留守儿童
会议通报，2017年，省民政厅、教育厅、公安厅等部门在全省组织开展了为期一年的农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，着力解决当前部分农村留守儿童面临的无人监护、父母一方外出另一方无监护能力、失学辍学、无户籍、单独居住等现实问题。
全省有10万名农村留守儿童监护人签订《委托监护责任确认书》，4.5万名儿童由父或母留家照料，近4000名儿童随父母共同外出生活；190名适龄失学辍学农村留守儿童返校复学，2772名无户籍农村留守儿童落实户口登记。专项行动相关任务措施，今年将持续推进，形成长效机制，促进农村留守儿童关爱保护工作制度化、规范化、常态化。
残疾儿童学前教育至高中毕业15年免费
2017年2月底，在原有孤儿、困境儿童基本生活保障制度的基础上，提请省政府出台了《山东省人民政府关于贯彻国发〔2016〕36号文件加强困境儿童保障工作的实施意见》，在基本生活、教育、医疗、康复服务、就业住房等方面，作出综合性保障制度安排。
早在2010年我省就在全国率先建立了孤儿基本生活保障制度，目前，福利机构集中供养孤儿、社会散居孤儿省定基本生活费标准，分别为每人每月不低于1200元、720元，父母双方重度残疾、服刑和受艾滋病影响儿童参照社会散居孤儿享受基本生活费。济南、青岛、威海等市孤儿基本生活保障水平高于省定最低标准。青岛市机构养育、社会散居孤儿标准分别达到每人每月1500元、1200元。我省在全国较早建立了事实无人抚养等四类重点困境儿童基本生活保障制度，目前生活费标准为每人每月不低于300元。青岛、威海、聊城等市重点困境儿童保障标准较高，其中聊城市标准参照社会散居孤儿每人每月不低于720元。
对符合贫困人口条件的重病重残儿童、低保家庭儿童和特困供养儿童，给予医疗、保险费用等减免、资助或优惠。实施了0-6岁残疾儿童抢救性康复项目，帮助残疾儿童解决实际难题。残疾儿童享受自学前教育至高中毕业的15年免费教育，低保家庭大学新生给予一次性4000元入学救助，部分市进行了提标扩面。有困境儿童的农村危房户优先纳入农村危房改造计划；符合城市廉租房保障条件或其他保障性住房供应条件的城市困境儿童，优先安排、应保尽保。
全省有留守儿童活动场所4000余处
据不完全统计，全省有留守儿童活动站、留守儿童之家等4000余处，“四点半学校”2000余处；省扶贫工作重点村中小学校设置留守儿童关爱室近4000个，实现全覆盖。
今年，共青团系统将进一步深化“牵手关爱行动”，按照“结对+接力”的工作方式，在全省组建6万人的青年志愿者队伍与3万名农村留守儿童结成帮扶对子，组织亲情陪伴、心理疏导、学业辅导、“七彩假期”、城乡少年“手拉手”、“心愿直通车”活动和自护教育服务，帮助农村留守儿童解决心理、行为习惯、道德品质、人身安全和学习教育等方面的突出问题。省妇联招募5万余名“爱心妈妈”牵手结对留守儿童，利用节假日、休息日，根据留守儿童实际需求，开展亲情抚慰、心理疏导、困难帮扶，不断扩大关爱服务覆盖面和服务范围。民政等有关部门和基层组织也结合工作实际开展了有针对性的关爱帮扶活动。
扶持社工、志愿者等社会力量关爱留守儿童
根据会议通报，省民政厅、教育厅、财政厅、共青团省委、省妇联出台了《关于在农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障中发挥社会工作专业人才作用的实施意见》，细化了发现报告、救助保护、家庭教育指导、社会关爱帮扶等工作内容，明确了目标任务、推进举措，以重点项目实施为载体，推动提升农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作水平。 各地通过政府购买服务、开展志愿活动等形式，积极引导、扶持专业社工、志愿者和社会组织等社会力量，为留守儿童情感关爱、成长陪伴、学习娱乐、沟通交流、能力发展等提供专业服务。
青岛莱西市院上镇通过新希望社会工作中心开展“相伴成长”留守儿童社工关爱项目，通过宣传—招募—培训的方式，组建了当地爱心教师和爱心妈妈队伍两大志愿者团队，取得非常好的关爱帮扶效果。2017年，梁山县大义社会工作服务中心策划实施的“情满滩区”留守黄河娃“1+2”关爱项目入选全国农村留守儿童关爱服务和权益保护示范项目名单。

记者 郭学军