日常生活中，很多朋友验车到最后环节，也就是要给年检标的时候，工作人员都会查询一下车辆是否有违章情况，如有违章就不能通过年检，这已经是广大车主皆知的“秘密”了。
然而，很少有车主去较真,，这种行为是否违法?即便有朋友知道这种附加条件的行为违法，因为投诉或者诉讼处理起来很麻烦，也就放弃了。
那么车管所“不处理违章，就不给年检标”是依托哪条规定呢?
公安部关于修改《机动车登记规定》的决定(公安部令第124号)第四十九条：“申请前，机动车所有人应当将涉及该车的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。申请时，机动车所有人应当填写申请表并提交行驶证、机动车交通事故责任强制保险凭证、车船税纳税或者免税证明、机动车安全技术检验合格证明。”
正是靠这一条“规定”，各地方的车管所就以先处理违章为由强制车主缴纳罚款才可以完成年检。也正是这条“铁律”，使很多大意了的车主在没有处理违章的情况下无法完成验车的最后一步(处理违章会有时间延迟，需提前处理)。
正是依此规定，各地车管所将违章处理与车辆年检实行“捆绑”。
但是，《道路交通安全法》第十三条明确规定，机动车应定期进行安全技术检验，“对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。
根据我国《立法法》的相关规定，《机动车登记规定》应属部门规章，从法律位级上说，《道路交通安全法》是上位法，《机动车登记规定》是下位法，我国《立法法》确立了“下位法不得违背上位法”的原则。再者，机动车登记实质是一种行政许可行为，而我国《行政许可法》也明确了“规章对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件”，因此《机动车登记规定》第四十九条中增设的条件是不符合法律规定的。
不处理违章就不给过年检？！最高法院给出明确答复
(2008年11月17日，(2007)行他字第20号)
湖北省高级人民法院：
你院鄂高法[2007]鄂行他字第3号《关于公安交警部门能否以交通违章行为未处理为由不予核发机动车检验合格标志问题的请示》收悉。经研究答复如下:
《道路交通安全法》第十三条对机动车进行安全技术检验所需提交的单证及机动车安全技术检验合格标志的发放条件作了明确规定:“对提供机动车行驶证和机动车第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志。”
法律的规定是清楚的，应当依照法律的规定执行。
此复。
最高院的答复非常明确，对于汽车年检不得附带任何条件，即年检归年检，违章归违章，两者没有任何关联性。
小编经过网络搜索得知，这类案件其实并不少见。全国各地已有多起法院进行了判罚，而法院几乎“一边倒”的判罚车管所败诉且判罚原由都和上述理由一样。
相关案例：
不交罚款不年检，安阳车主起诉市交警支队胜诉
事件经过：
安阳县蒋村乡农民段立威购买了1辆机动车，2辆牵引车和2辆半挂车。在安阳市交警部门登记取得机动车行驶证后，多次向安阳市交警支队所属的车辆管理所提出申请，要求对这5辆车进行年检，并核发机动车合格标志。交警部门以车辆未交罚款存在交通违法记录为由，拒绝进行年检。最后车主段立威将安阳市交警支队起诉至安阳县人民法院。
法院结果：
安阳县人民法院判决市公安交警支队拒绝年检的行为违法，责令其于判决书生效之日起五日内履行法定职责，对段立威核发机动车合格标志，并承担案件受理费。其依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第十三条，“对提供机动车行驶证和第三者责任强制保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。对符合机动车国家安全技术标准的，公安机关交通管理部门应当发给检验合格标志”。
之后市公安交警支队提出上诉，市中级人民法院依法开庭审理后，驳回上诉，维持原判。
不过虽然有了众多的判罚案例，于2004年出台，如钢铁般“坚强”的《机动车登记规定》中关于机动车年检需处理违章的规则依然屹立不倒。经过2008年的修订后，这一与现行法律相悖的规定仍然没有被删除或修改。不得不说，这是现行法律上存在的漏洞。
然而，公安部门在《机动车登记规定》中将车辆年检与处理违章捆绑在一起是避免不自觉的人钻空子，但纵然初衷再好，结果再正义，良好初衷与正义结果也不能通过违法的方式实现，这是我们必须奉行的一个法治理念。
来源：综合法务之家、济南日报
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