【红旗渠系列报道】| 从林州实现历史性跨越发展谈如何振兴老城经济

5月1日至4日，我区组织全区青年干部一行40余人赴河南省林州市举办了以“不忘初心 牢记使命”为主题的红旗渠精神专题培训班。通过名家授课、实地参观、现场体验，全体学员全面了解了修筑红旗渠的历史和感人细节。大家深深地被林县人民“劈开太行山引来漳河水”的激情魄力所震撼，纷纷就如何在实际工作中更好的发扬红旗渠精神，为新新华建设添砖加瓦撰写了心得体会，新华党建平台将择优连载。本期刊载道东办事处邵龙超文章《从林州实现历史性跨越发展谈如何振兴老城经济》。

图为邵龙超（右三）与社区工作人员、派出所民警巡查辖区烟花爆竹燃放情况

林州市，一个坐落于山区的小城，今年正要从县级市升级为地级市。林州的城市面积只有0.2万平方公里，仅为沧州的七分之一，且大部分是山区；人口116万，也只比沧州的七分之一多一点。50年前，林县连生产生活用水都没有，每口饮用水都要走10多里山路去挑，这样的资源状况如何能够奢谈经济发展，与沧州这平原古城更是根本无法相提并论。但50年过去，依靠着修通红旗渠带来的改变，林州2017年GDP达到550亿元、约为沧州的七分之一，增速7%、与沧州持平；固定资产投资、社会消费品零售总额的增速更在沧州之上。可以说，50年间，林州这个小地方真正实现了历史性的跨越发展。通过此次集训学习，我认真思考林县从一无所有到成为河南省重要经济增长点的每个细节，对发挥优势、发展老城经济形成了以下个人见解：

一、注重弘扬保护，牢牢守护历久弥新城市名片

50年前，林县在当时的经济社会条件和科技水平下，除了以愚公移山的精神凿山穿石、跨省取水，再没有什么其他的生路可走。50年后，随着经济发展和科技进步，很多比红旗渠更先进、更便捷的取水、调水工程方式是存在的，比如红旗渠的支渠实际上也早已停止使用，而林州也在建设南水北调工程。但是，林州市始终坚守着红旗渠主干渠，将它作为林州全市老百姓的生命线。可以说，正是对红旗渠主干渠50年如一日的坚守和利用，才让红旗渠的精神和名气没有随着时代的变迁而淡忘，红旗渠才能纵观五十年、横跨三千里的扬名全国甚至海外，才为林州赢得了几百亿也换不来的宣传效果和美誉度，使林州得以吸引大量外来游客和投资商。由此可知，文化历史是一个城市最值得宝贵的财富，这种动辄积累数十年甚至几个世纪形成的城市形象，远远比电视广告、网络宣传的效果强上百倍。沧州市作为历史文化名城，自西周就已存在，如今境内更是有沧州铁狮子、献县汉墓群、泊头清真寺、海丰镇遗址、纪晓岚墓地、献县单桥、黄骅古贡枣园等7处全国重点文物保护单位，市内还有白洋淀这一华北地区最大淡水湖泊，更有吴桥杂技、武术之乡等非物质文化遗产，可以说有着丰富的资源可用于开发打造沧州的城市形象。 与“经济总量全省第三”、“国家级经济开发区”、“全国魅力城市200强”等同质化的宣传内容相比，这些历史积淀无疑更加具有广泛的吸引力和号召力。因此，沧州应该积极学习林县打造城市名片的经验，下大力度挖掘和弘扬老城沧州的“老味儿”。

二、注重借力发展，极致利用城市形象光环

正面的城市形象，本身就是一种有别于他人的资源。时至今日，建筑业成为林州市“建筑、旅游、工业”三业并举的经济业态的鼎足之一，2017年林州新增建筑企业234家，总数达到613家，全年建安产值1000亿元、创劳务收入90亿元、完成税收16亿元。而建筑业得以成为林州市主导产业之一的原因，恰恰是林州充分将修建红旗渠的光环笼罩在每个外出务工人员身上，外地发包单位往往看到来自红旗渠故乡的施工队伍，第一印象就联想起了红旗渠的质量突出、设计先进和修渠人的吃苦耐劳、踏实肯干，于是立即就拍板雇佣。50年间，无数林州的个人和企业凭借着红旗渠的光环击败了无数竞争对手，就这样走上了致富道路。其实相对林州，沧州可以大书特书的知名印象要多的多，但我们在美誉度光环的利用上却还没有形成林州人一样的清晰认识。举例来说，沧州是全国闻名的“武术之乡”，历史上就有“镖不喊沧”的社会共识，沧州人“能打敢拼、正义感强”的形象深入人心，这其实对于沧州发展安保、物流、健身等行业就有这巨大的光环作用，如果能过依托这些全国知名的美誉光环，大力发展对口行业，倾力打造全国知名的保安保卫、物流快递、健身教练等人员的教育培训基地和劳务输出基地，也许就能给沧州市的劳务输出和第三产业发展带来新的可能，在“双创双服”工作上迈出坚实一步。

三、注重以点带面，不断拓宽优势行业布局

对本地人来说，红旗渠是生命渠；对外地人来说，红旗渠是一个瞻仰前辈精神的名胜。于是林州依托红旗渠，将红旗渠变成景点，将修渠人变成宣讲人，大力发展旅游业。然而，仅仅一条红旗渠，可看点十分有限，对吸引游客消费也没有足够的粘性。于是，以红旗渠为中心，林州先后打造周边山区景观，使荒山变金山，先后打造了万泉湖、万宝山、五龙洞、太行平湖等国家级旅游品牌27个，是沧州市的4倍之多。此外，林州又开发了冰冰背、高空滑翔、漳河漂流等旅游项目，让慕红旗渠之名而来的游客有了更多流连忘返的场所，将林州的旅游资源从单一的红旗渠拓展成了丰富的城市旅游综合体。2017年，林州接待游客740万人，旅游综合收入18亿元，带动第三产业总体增加产值238亿元，可以说实现了“靠山吃山”。相对而言，沧州的优势产业资源往往较为单一，比如我们有着“吴桥杂技大世界”等世界知名的国家4A级旅游景区，但周边却没有发展其他配套的旅游目的地和商住设施，往往无法长时间留住游人。很多外地游客选择在德州住宿、吃饭，开车到杂技大世界游览一圈，又返回山东境内消费，结果本地只能留下门票收入，难以带动第三产业总体发展。如果能够在附近布局其他能够粘留游客的景点，让游客需要本地居住1天甚至多天才能游玩儿尽兴，那么将为本地带来巨大的经济效益、解决众多就业岗位。

四、注重品牌效益，探索培育有代表性的市场主体

为了充分挖掘“红旗渠”响亮名号的经济价值，林州一直在有意识地培育具有地方代表性的市场主体，如由政府出资成立了国有企业红旗渠集团，在出资建设了红旗渠纪念馆等景区的同时，有计划的收购了红旗渠和太行屋脊两个景区，目前正在策划收购冰冰背、太行大峡谷等全市其他所有景区，最终整合成以红旗渠为统一品牌的林州旅游大集合；再如借助黄金叶新郑烟草厂专门推出了“红旗渠牌香烟”，将安阳市唐代古井酒厂变身为“红旗渠酒业公司”生产红旗渠白酒，二者作为本地独有的旅游纪念品销售火热；再如林州计划申报的国家级产业园区，也以“红旗渠产业园区”为名上报国务院并获准挂牌。这些效益的取得，无不得益于林州对“红旗渠”这三个字的挖掘，通过全市几代人的努力打造一个品牌，再用这一个品牌包装全市所有产业，从而省却无数家企业几十年的宣传苦功。而沧州在品牌打造方面还缺乏高的站位，泊头鸭梨、沧县金丝小枣、黄骅冬枣等商品只是作为水果品类而闻名，但却没有一个具有知名度和权威性的企业商标名，甚至许多品种低劣的水果也冠以这些品类的名称销往外地，在很多不明真相的消费者心中败坏了名声。想要将沧州的鸭梨、小枣、冬枣销往世界，想要让“十里香”、“御河春”、“献王”全国知名，政府推动的品牌化战略势在必行。

此次学习时间有限、观摩内容丰富，以上只是我在参观教学活动中取得的一些浅显认识，在此抛砖引玉，希望大家批评指正。

转自：区委组织部

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