22条意见带来多重实惠!
根据《意见》的规定,今后吉林省民间投资的建筑工程允许业主自主决定发包方式。同时,对采用常规通用技术标准的政府投资工程,在原则实行最低价中标的同时,要求中标人提供全额履约担保,有效发挥履约担保作用,防止恶意低价中标。
此外,对于工程质量保证金,在国家由5%降到3%的基础上,吉林省进一步降低预留比例,住宅工程单位工程价款结算总额3000万元及以上的按1.5%预留;工业、公共建筑和市政基础设施工程按不超过工程价款结算总额的1%预留。
5项亮点“减负降本”
《意见》共提出22条政策措施,经梳理,主要有如下5项重点:
一是优化企业资质管理。施工总承包企业申请省级权限内的施工总承包资质所覆盖的专业承包资质,按实际达到的资质等级进行核准,不再要求必须按首次从最低等级申请。
二是进一步减轻企业负担。对于工程质量保证金,在国家由5%降到3%的基础上,吉林省进一步降低预留比例,住宅工程单位工程价款结算总额3000万元及以上的按1.5%预留;工业、公共建筑和市政基础设施工程按不超过工程价款结算总额的1%预留。
三是深化“放管服”改革。推行“互联网+政务服务”和大数据应用,整合资源,简化流程,推进施工图联合审查和施工许可并联审批,缩短时限,提高效率。
四是创新监管手段。对采用常规通用技术标准的政府投资工程,在原则实行最低价中标的同时,要求中标人提供全额履约担保,有效发挥履约担保作用,防止恶意低价中标。创新材料检测管理,将以往由施工单位委托材料检测并送检的传统做法,改为由建设单位委托检测,并由检测机构到现场取样,确保检测工作质量。
五是推进新技术应用。推进BIM技术应用条件下的各专业协调设计、协调施工、协调管理,2019年1月1日起,装配式建筑、单体建筑面积2万平方米以上的大型公共建筑及大型市政基础设施工程的设计和施工需采用BIM技术。
值得注意的其他方面
除此以外,在全过程工程咨询、工程质量安全责任、建设工程保证保险等方面,《意见》也提出了值得注意的具体要求:
在全过程工程咨询方面,《意见》提出,鼓励监理、设计单位联合投资咨询、勘察、招标代理、造价等企业,开展全过程咨询服务。政府投资工程应带头推行全过程工程咨询,鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。
在工程质量安全责任方面,《意见》要求,全面落实建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位六方市场主体的工程质量安全责任。强化建设单位的首要责任,严格执行工程预付款制度,政府投资工程不得以建筑业企业带资承包的方式进行建设。
在建设工程保证保险方面,《意见》提出,推行银行保函和工程担保机构担保制度,探索实施建设工程保证保险。对于企业提供的符合条件的银行保函或工程担保机构担保保函等,有关部门、单位不得以任何理由拒收。
同时,要加强工程结算管理。推行施工过程结算,建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度进行结算并支付工程款。对长期拖欠工程款的单位,有关部门不得批准其新项目开工。
信息参考:吉林省人民政府网 吉林省住建厅网站
来源:建筑时报
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