安塞区镰刀湾镇： 油区的乡村振兴之路

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党的十九大报告中提出了“实施乡村振兴战略”，并明确以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求。而镰刀湾镇以实际行动开辟了一条属于自己的乡村振兴之路。

　　过去，全镇经济全靠石油产业开发，农民基本靠“油”吃饭，产业发展基础十分薄弱，人居环境改善成了“难题”。不过，近年来，镰刀湾镇发生了翻天覆地的变化，财政收入靠石油正向棚栽业、草畜业、林果业三大主导产业转变，党的基层组织功能显著，村容村貌有所改善，农民幸福指数逐步提高。说起这些变化，镇党委书记刘烨说：“随着人居环境建设的不断推进，广大乡村将越来越美丽，群众的生活会越来越幸福。”

石油村不富裕 陈旧观念要去除

　 双山则村是该镇最先开采石油区的典型的石油村，但农民还是不富裕，为何？勤劳的双山则村村民历来过着面朝黄土的日子，自从石油开采以后，村民得了“依赖”症。要改变口袋，先改变脑袋，石油不会取之不尽，农民不能仅仅靠“油”吃饭。要在依靠石油资源的同时，多方面发展农业、畜牧业。

　如何更新观念，双山则村在产业发展前期做了大量工作。当时，在大棚建设初期，土地流转、老坟搬迁等问题上，老支书雷步平可是没少费心，连续一个多月上门说服农户，奔波田间地头，村民看在眼里，疼在心里，被老支书的真情所感动。

　　几年来，在采油厂的大力扶持下，支部一班人通过班子带党员，党员带群众，全村建立起70头的养驴基地，895亩种植，40座棚栽三大产业六个产区，农民收入实现多元化。村民曹生岗说：“老支书和采油厂可是帮了农民大忙，日子越过越富裕。”

驻地村“零产业”脱贫攻坚有新招

镰刀湾村地处镇中，人口聚集，石油开采后，这里比以往更繁华热闹，外界称为“小香港”。但是，没有自主产业作为经济支撑，该村最终还是没有摆脱“零产业”贫困村。

　　新上任的第一书记贺海平带领支部一班人反复走访调研，在镇政府的扶持下，通过多方协调，“镰盛农业合作社”落地成立，合作社承包闲置土地172亩，新建果园，秋季套种荞麦。通过推广“支部+合作社+贫困户”模式，积极探索打造“合作社集中代管”，实现土地集体承包，村民人人收益。全村所有贫困户利用无息贷款，“零投入”也加入合作社，无股金持有股份，获得务工、分红两份收益。仅2017年，户均分得荞麦450斤，补助391元。42岁的单身汉刘生平指着漫山的果树笑着说：“致富还要靠自己，加入合作社，娶媳妇有希望了。”
　　脱贫攻坚，镰刀湾村可谓是处处有“新招”。自主创新的贫困户帮扶动态管理模式，通过在帮扶措施一览表上标注红、黄、蓝三色旗，对全村44户贫困户进行分类帮扶。积极开展道德评议、示范表彰，进一步提高贫困户主体意识，激发内在发展动力，村民从“要我脱贫”转变为现在的“我要脱贫”。在村支部带领下，村民自主发展种养殖产业遍地开花，新建的光伏电站不断为村集体经济充电续航。

川道村卫生差 环境整治规范化

罗居村人居环境改善向来都是“难题”，“屋里干净整洁，屋外垃圾漫天”，这是罗居人眼中的“罗居映像”。
　　“罗居村历来都没有向现在这样干净过。”村民韩买则幸福地说。从去年12月份开始，村委会干部和党员群众用了30多天时间对沿线公路和村容村貌进行集中整治。按照“户收集、村转运、镇处理”的模式，对村里垃圾进行全面清理。为了鼓励引导村民自觉保持和维护环境卫生，村里制定了《村规民约》，对违规者亮丑，对表现突出者进行物质奖励。这不，一季度刚结束，村里的卫生评比表彰奖励大会就热热闹闹的在大队部院内召开。保洁员高奋荣笑着说：“村里的垃圾清理工作越来越轻松了。”

　　镇长陈荣荣表示，镰刀湾镇改善人居环境，着力在美丽、绿色、特色等要素上下功夫，既要干净整洁，又要实现绿色环保，突出地域文化特色。罗居村、杨石寺村等一批“美丽宜居示范村”脱颖而出，美丽乡村初显成效，农民幸福指数逐步提升。

后进村老龄化 队伍建设作用大

　 段先则村地处偏远，人口外流，全村9个村民小组，常住人口400余人，老龄化严重，因此，被镇里纳入后进村。
　　作为后进村，支部班子不能“老龄化”。抓后进，班子建设先要强起来，支部先拿自身“开刀”，通过自己找、群众提、上级点，对查找出支部班子党内制度不规范、作用不明显等问题进行整改。

　　两年来，村上通过建立便民服务室，设立代办点，进一步落实好村级代办、村干部走访制度。组建矛盾调解、政策法规宣讲、主导产业技术指导、环境卫生巡查四支服务队，让全村党员在不同岗位发挥作用。截至目前，解答精准扶贫、低保、土地赔偿、退耕还林等政策咨询56人次，政策法律宣讲6期，化解各类矛盾纠纷12起，为村民代办各类事务40余次。
　　3月18日晚11点，村书记家里依然灯火通明，人声鼎沸。20多名镇村干部，村组代表以及陕西果业集团负责人正在讨论土地承包事宜。驻村干部闫维说：“段先则村老龄化越来越严重，土地承包给果业集团是好事，这次讨论很顺利，村民都积极响应支部号召。”
　　镰刀湾镇的乡村振兴可谓是“一波三折”，石油制约着农民的“钱袋子”已成过去，农民获得幸福感的体制机制越来越广，渠道越来越多。如今，镰刀湾镇村村有特色，人人有盼头，小康路越走越宽，致富梦越来越近。（通讯员 刘娜 付锦旗 本报记者 朱佳雨）来源：延安日报