不仅全球最宜居，维也纳还是200年来世界首屈一指的“外交之都”

2015年7月14日，以伊朗为一方，以伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）为另一方，双方在奥地利首都维也纳签署伊朗核协议，有条件地、逐步地取消对伊朗实施的制裁，作为交换，伊朗承诺限制其核计划。

然而，一周前的2018年5月8日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出伊核协议。

伊核问题全面协议刚生效两年有余，特朗普此番表态，又将把伊核问题带入不确定的氛围，引发一连串疑问……

在世人把目光重又聚焦在美伊之时，不知你是否想到过一个问题：

当年的协议，为什么要在维也纳签署呢？

很多人其实并不知道，200年来，维也纳一直是世界上首屈一指的外交之都。

从1814年的维也纳会议（维也纳会议：从1814年9月18日到1815年6月9日之间在奥地利维也纳召开的外交会议。会议由奥地利政治家克莱门斯·文策尔·冯·梅特涅主持，其目的在于解决由法国大革命战争和拿破仑战争导致的一系列关键问题，保证欧洲的长久和平）至今，世界上没有任何一座城市，在外交领域拥有像维也纳那般的、始终如一的重要性。

两百年来，维也纳在世界外交领域，始终发挥着非常积极的桥梁枢纽作用，在全球多边外交领域，占有不可撼动的一席之地。

从19世纪欧洲皇权时代末期，到20世纪后半叶终于建立起来的、值得信赖的中立政权（关于奥地利成为中立国的历史，欢迎复习维城往期推送：奥地利瑞士为何会成为中立国？热爱和平不是唯一的理由），这期间的过渡和转变也曾非常困难。

1970年的一次竞选活动中，后来成为奥地利总统的海因茨·菲舍尔（Heinz Fischer）和冷战时期的奥地利总理布鲁诺·克里斯基（Bruno Kreisky）在火车上

图片来源：picturedesk.com/ORF/First Look

布鲁诺·克里斯基（Bruno Kreisky）和巴勒斯坦解放运动领袖、1994年诺贝尔和平奖的获得者亚西尔·阿拉法特（Jassir Arafat）在维也纳

图片来源：奥新社

1983年，布鲁诺·克里斯基（Bruno Kreisky）和时任美国总统的罗纳德·里根（Ronald Reagan ）在白宫西翼的椭圆形办公室内会谈

图片来源：奥新社/ Alexis Duclos

从冷战时期的奥地利总理布鲁诺·克里斯基（Bruno Kreisky），到现任奥地利总理、当时还是奥地利外交部长的塞巴斯蒂安·库尔茨（Sebastian Kurz ），都曾主持过多场类似伊朗核问题和寻求叙利亚和平的重要国际谈判。

2015年7月3日，时任奥地利总统海因茨·菲舍尔和外长塞巴斯蒂安·库尔茨欢迎伊朗外交部长扎里夫在奥地利维也纳霍夫堡宫举行的双边会议

图片来源：路透社/ Leonhard Foeger

维也纳拥有全方位的双边大使馆，外交使团和驻联合国、欧洲安全与合作组织（欧安组织）Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE) 和国际原子能机构（原子能机构） International Atomic Energy Agency (IAEA) 的代表，以及其他一百多个国际机构和国际组织。 他们带来了17500多名经过认证的外交官和数千名本地雇员。

从霍夫堡宫到奥地利中心，可容纳2万名代表的、无与伦比的会议设施，使维也纳成为了世界各地企业，代表机构和国际组织首选的国际会议中心。

凭借出色的旅行交通，中心地理位置，世界一流的公共交通设施、文化乃至饮食，维也纳连续九年在世界城市生活质量榜中排名第一，就不足为奇了。

让这一切都继续令所有来到维也纳的人们印象深刻，对于奥地利政府当局的决策者而言，是他们首要的任务。

在奥地利，各级政府和他们的社会合作伙伴都达成共识：维也纳的国际地位对整个城市、乃至整个奥地利都具有重要的意义。

不过，虽然是世界首屈一指的外交之都，但维也纳却尚未成为国际传媒中心，所以，维也纳这一“隐藏的名望”还没有被世人共知。

CNN连线采访奥地利交部长卡琳·克奈瑟（Karin Kneissl）

往往，只有每当有重量级的国际会议在维也纳召开时，来自世界各地的记者们才蜂拥而至。但是，他们却并不太多地在此停留常驻。

所以，前阵子奥地利交部长卡琳·克奈瑟（Karin Kneissl）在CNN的一次连线采访中露面，让奥地利人深感：维也纳作为历史悠久、全球首屈一指的外交之都，并不缺少对国际问题具有洞见、有良好的沟通和外语能力的高素质专家，维也纳“世界外交之都”的名望，应该更多地通过CNN, Bloomberg TV, BBC, France 24, Deutsche Welle……这样国际级的传媒平台，被更多地传播。

你同意吗？

部分世界外交之都一瞥

纽约（New York）：

纽约是美国人口最多的城市，也是世界最大的城市之一，是对全球的经济、商业、金融、媒体、政治、教育和娱乐具有极大影响力的国际大都会。纽约还是联合国总部所在地，因此纽约也被认为是世界外交的中心。

联合国总部大楼位于美国纽约市曼哈顿区的东侧，那是一块“国际领土”。

日内瓦（Geneva）：

日内瓦曾是联合国的前身“国际联盟”的总部所在地，由于当时的国际形势及自身组织架构等原因，“国际联盟”最终未能阻止第二次世界大战的发生。二战结束后，各国在汲取“国际联盟”失败教训的基础上成立了联合国，开创了新的国际秩序和国际体系。

如今，日内瓦已经成为全球最活跃的多边外交中心之一，这里不仅云集了四十多个政府间国际组织以及两百多个非政府组织，全球很多大型跨国公司的总部及办事处也设于此地，而且以这些国际组织机构为平台，每年在日内瓦举办的各种国际会议都数以千计。

日内瓦是全球国际化程度最高的城市之一，素有“和平之都”、“国际会议之都”乃至“地球的首都”之称。

布鲁塞尔（Brussels）：

布鲁塞尔是比利时的首都，也是欧盟的主要行政机构所在地，北大西洋公约组织（北约）总部驻地，另外也是两百多个国际行政中心及超过一千个官方团体的日常会议举办城市。

在欧洲联盟的四个主要机构中，欧洲理事会、欧盟委员会和欧盟理事会位于布鲁塞尔，另一个机构欧洲议会在布鲁塞尔也有分处（全体议会在法国斯特拉斯堡），所以它有“欧洲首都”的美誉。

波恩（Bonn）：

1770年12月16日，作曲家贝多芬出生在这座德国北莱茵-威斯特法伦南部莱茵河畔的城市出生。它是前西德的首都，人口约30万，至今仍是德国重要的政治中心。

1949年到1990年波恩是联邦德国（西德）首都，迁移到柏林前仍是政府所在地。

1996年开始联合国的环境和发展事务组织也驻在波恩，波恩有了“莱茵河畔的联合国城”的称号，2006年11月“UN-Campus”在前政府区正式落成，成为13个联合国驻波恩机构的办公地。

联合国的落户，使得波恩成为许多其它国际机构和非政府机构也乐于在此安家之所。

内罗毕（Nairobi）：

内罗毕，是东非国家肯尼亚的首都，也是东非地区最大的城市，非洲最大的城市之一，一座国际化大都市，人口超过200万。

内罗毕是联合国在非洲的总部。联合国内罗毕办事处由联合国环境署和人居署的总部以及其他联合国机构驻肯尼亚办事处组成。它是联合国唯一设在第三世界国家的办事处级别的机构，与联合国日内瓦办事处、维也纳办事处等纽约总部以外的大型驻地机构平行。

申根(Schengen)：

申根位于法国、德国、卢森堡三国交界地带，是卢森堡东南端一个人口不足450人的宁静小城。1985年，德国、法国、比利时、荷兰、卢森堡五国在申根附近摩泽尔河的一艘游船上共同签署了《关于逐步取消边界检查的条约》，即《申根协定》。加入条约的国家即简称为申根国家，取得申根国家的签证就是申根签证，拉开了这些国家居民自由流动的序幕。

截至2017年底，申根的成员国增加到26个：奥地利、比利时、丹麦、芬兰、法国、德国、冰岛、意大利、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、波兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、瑞士、马耳他和列支敦士登。

马斯特里赫特(Maastricht)：

创建欧盟的条约签署于荷兰小镇马斯特里赫特。

1991年12月9～10日，第46届欧共体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特举行。经过两天辩论，代表们通过并草签了《欧洲经济与货币联盟条约》和《政治联盟条约》，统称《欧洲联盟条约》即《马斯特里赫特条约》。

1992年2月7日，欧共体12国外长和财政部长在荷兰小镇马斯特里赫特正式签署了该条约，条约也正式生效。它为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤，是欧洲联盟成立的基础。

参与签订该条约的为原欧共体的12个国家，即：比利时、丹麦、德意志联邦共和国、希腊、西班牙、法兰西共和国、爱尔兰、意大利、卢森堡、荷兰、葡萄牙和大不列颠及北爱尔兰联合王国。芬兰、奥地利和瑞典于1995年1月1日加入。

洛桑（Lausanne）：

洛桑是瑞士的一座古老城市，自中世纪以来，洛桑不仅见证了罗马帝国崩溃后欧洲的历史变迁，也经历了自法国宗教战争开始到拿破仑战争结束的磨难与重生。

近代以来，许多著名文学家如拜伦、卢梭、雨果和狄更斯等先后在此居住以寻求创作灵感，洛桑由此坐拥“国际文化城”美称。

今天的洛桑，也是许多著名的国际组织例如国际奥委会的总部所在地，因此也被称为“奥林匹克首都”。

明斯克（Minsk）：

这座白俄罗斯的首都已成为全球新兴的外交之城，明斯克一号（顿巴斯战争爆发后，乌克兰政府与乌克兰东部的顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国两个政权之代表，在2014年9月5日于白俄罗斯首都明斯克签订的停火协议。2014年中，乌克兰总统波罗申科同意和乌克兰东南部新俄罗斯联邦的代表签订停火协议）和明斯克二号停火协议（2015年德国、法国、乌克兰和俄罗斯四国领导人在白俄罗斯首都明斯克签订的一系列落实2014年《明斯克协议》的措施）旨在为乌克兰东部带来和平。

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（以上内容由欧洲时报中东欧版Liz综编，内容部分参考自维基百科，图片来自网络，转载请注明EuroNews。）