“五大健康工程”是什么？“五大健康工程”建设将给新区带来什么？

健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。2016 年，《“健康中国2030”规划纲要》正式发布，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。对此，新区制定了《建设全国健康城市健康街村实施方案》，将通过“五大健康工程”建设，推进健康城市、健康街村的可持续发展。那么，这“五大健康工程”将给新区带来什么？

五大健康工程

1

营造健康环境工程

据了解，健康环境工程包括蓝天碧水行动、环境卫生整洁行动、道路交通安全行动、健康“细胞”建设行动和颐养行动。

其中，蓝天碧水行动聚焦区域PM2.5浓度，进一步落实“清洁空气行动计划”，加快改善环境空气质量， 从能源、交通、建设、工业等方面全力推进大气环境保护。环境卫生整洁行动以巩固辽宁卫生城成果为抓手，围绕“城乡环境卫生改善、农村人居环境提升、农村改厕巩固提高、集贸市场管理规范、病媒生物密度控制和人人动手清洁家园”六大专项行动， 着力保障和改善民生， 创造洁净、整齐的城乡环境。道路交通安全行动将进一步健全道路交通安全管理机制，推进“文明交通行动计划”实施，开展形式多样的主题宣传教育活动，倡导安全行车，降低道路交通死亡率。

2

构建健康社会工程

健康社会工程涉及健康“细胞”建设行动、颐养行动和食品安全行动。其中，健康“细胞”建设行动以健康社区、健康单位和健康家庭为重点， 推进健康“细胞”工程建设。颐养行动着力完善养老服务体系，鼓励扶持民营资本、社会力量加入到养老工程、社会办医建设中来，着力推进医养深度融合，开展老年照护统一需求评估体系建设，开展社区居家养老服务，积极推进“智慧养老”平台建设，逐步实现区域内老年医疗护理服务全覆盖。食品安全行动以创建国家食品安全城市为契机，全面贯彻落实新《中华人民共和国食品安全法》，强化事中事后监管，加大执法力度，突出重点行业、重点单位和重点环节监管。

3

优化健康服务工程

健康服务工程主要指慢性病综合干预行动和社会康复服务行动。慢性病综合干预行动以慢性病综合防控示范区为模板，全面开展慢性病管控工作，通过政策开发、群众动员、健康教育等措施，推广健康指导员模式、慢性病友互动模式与自我管理模式，建立“医防融合”的慢病综合防治体系，完善慢病综合管理、健康服务模式和体系建设。

社会康复服务行动以康复医院为中心，各社区卫生服务中心为网络， 全面提高康复服务能力，使全区有康复需求的残疾人普遍得到康复服务。建立医养结合残疾人养护机构，形成以社区为依托的医疗、康复、辅助服务“三位一体”机制，不断提高有需求的残疾人家庭医生签约率和有需求的重度残疾人家庭病床覆盖率。

4

培育健康人群工程

健康人群工程包括“三减三健”行动、健康自我管理行动、阳光心理行动、全民健身行动和无烟城市行动。

“三减三健”行动结合高血压日、全民健康生活方式行动周等健康主题宣传日，利用各类媒体和公共场所普及“三减（减盐、减油、减糖）三健（健康口腔、健康体重、健康骨骼）”知识。健康自我管理行动将因地制宜创新健康自我管理活动的不同模式，注重健康自我管理活动逐步延伸涵盖三类人群（慢病患者人群、慢病高危人群、一般人群）。阳光心理行动关注精神疾患、关爱心理病人。无烟城市行动将利用第三方机构，开展每季度公共场所控烟巡查和机关控烟专项巡查，逐渐降低法定禁烟区域的二手烟暴露率。

值得一提的是，全民健身行动将以新区两个市民健身活动中心为依托，完善公园、小区、绿道健身器材设施建设，因时因地因需开展群众身边的健身活动，丰富和完善全民健身活动体系，鼓励开发适合不同人群、不同行业特点的特色运动项目。

5

打造健康文化工程

健康文化工程包括健康素养提升行动和中医药知识普及行动。其中，健康素养提升行动将定期开展健康素养监测调查，评价干预效果，并组织开展“市民健康大讲堂”、“健康教育进社区”等系列活动，用通俗易懂的语言和喜闻乐见的方式，把健康知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好行为习惯，不断提升市民健康素养。

中医药知识普及行动以中医药推广示范区发展为契机，以金州区中医院为龙头、各街道社区卫生服务中心为网络、民营中医机构为辅助，加强中医药文化教育、科普宣传，建设一支健康城市中医药科普宣传志愿者讲师队伍，实施中医药“治未病”推广普及活动，推进中医药文化进校园、进机关、进企业、进家庭，推广中医适宜技术，提高市民中医保健技能的知晓率和掌握率。

记者采访中了解到，为满足市民健康需求，围绕“健康环境、健康社会、健康服务、健康人群和健康文化”，通过实施五大重点工作，使得主要健康危险因素得到有效控制，健康服务能力整体提升，人群健康水平持续提高，到2020年逐步建成环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市示范区，基本形成可推广、可复制的健康城市健康街村建设模式。

为确保健康城市建设各项工作的顺利开展，加强对新区健康城市健康街村建设的领导，新区成立了建设健康城市健康街村工作领导小组，组长由新区管委会分管领导担任，副组长由新区社会事业局局长担任。领导小组下设办公室，负责健康城市健康街村建设工作总体协调、指导和日常事务处理。成员单位由新区经济发展局、社会事业局、民政局、财政金融局、人力资源和社会保障局、环境保护局、城乡建设局、城市管理综合执法局、交通局、农业局、安全生产监督管理局、总工会、妇联和24个街道组成。同时成立金普新区健康城市健康街村建设专家指导组，加强科学指导和监测评估。

据了解，新区将通过三个阶段推进全国健康城市健康街村建设。其中，2017年为启动部署阶段，召开新区建设全国健康城市健康街村启动会，组织专题调研和专家咨询，围绕五大健康工程进一步细化完善15项重点行动，在此基础上研究制定健康城市健康街村评价指标体系和评价方法。

2018-2020年为实施推进阶段。各部门、各单位将根据实施方案，明确行动任务目标和相关时间节点，整合部门资源、创新工作思路，积极培育出一批样板项目、精品项目和特色项目，真正将健康融入政策。

2020年则为总结评估阶段。根据健康城市健康街村建设评价指标体系，邀请健康城市专家顾问组对健康城市建设各项目开展系统性、科学性评估，巩固和深化前阶段建设成果，进一步总结经验，推进健康城市健康街村建设可持续发展。

记者：石宇

编辑：孟梓棋