王文涛入济这三年

写在前面：

沉寂十余年，济南终于迎来了史上最懂经济的海派市委书记王文涛。招商引资，项目建设，征地拆迁，成为济南市政府的三项重点工作。打造四个中心，建设现代泉城成为济南市上到官员下到百姓一致的目标。济南迎来了高速发展期。

以下以一个济南市民的角度对王文涛所进行的观察。

这个书记有点“潮”

2015年3月份底，因王敏贪腐落马！王文涛离开南昌，担任空余近100余天的山东省委常委、济南市委书记一职。

济南市民对于这一市委书记的第一印象，来自于网上的贴吧，论坛。网友在世贸广场偶遇新任市委书记王文涛：王文涛领了一个3D眼镜进电影院看电影，并且还是当时的大片：《速度与激情七》。

随后的4月份，王文涛在市中区调研领秀城社区菜市场时，经过一水果柜台。见水果柜台前有微信二维码，便主动询问了摊主几句，加了摊主的微信。

到今年年底，在报纸与网络上，散见于王文涛与家人逛芙蓉街，与朋友看王府池子等消息。

王文涛给人的另一印象，是在公开报道的图片中，在室外一般都是戴墨镜。

这在讲究稳重老成的官场之中独树一帜。

王文涛种种亲民的举动，相比于12年广州市委书记万庆良带着党政领导干部400余人扫马路，14年抚顺市委书记王桂芬带着专职的摄影师坐公交，显得格外难得！没有一点作秀的痕迹，并且王文涛看电影的事，官方主流媒体无一报道此事。

改变官场作风。

初来济南的这几个月，王文涛密集调研各县区，高新、历下、章丘、长清、槐荫、天桥、济阳、商河、市中历城、平阴走了一个遍。

与此同时，大众日报罕见的发了一条新闻：《新书记王文涛面临一个什么样的济南？》，提出了济南现在面临的七大问题：省会地位薄弱，民营经济是短板，县域经济整体实力不强，雾霾、拥堵以及保泉问题。

在完成调研走访后的一个月，王文涛召开了全市“解放思想大讨论”务虚会，专门用两天半的时间直面问题，听取各方意见。会上，济南官员畅所欲言，不念稿。用了不大不小,不高不低,不好不坏,不快不慢,不强不弱”等这些词来形容济南——包括济南的综合实力和核心竞争力、济南在全省全国的地位、济南的知名度和美誉度、济南人的进取精神。

通过密集的调研，王文涛快速进入了角色。

在随后的15年7月5号，在市委十届八次会议上，王文涛提出了“打造四个中心 建设现代泉城”的执政理念。即：打造全国重要的区域性经济中心，金融中心，物流中心，科技创新中心，建设与山东经济文化强省相适应的现代泉城。

并且再次强调了济南市的三项重点工作：招商引资、项目建设、征地拆迁。

但是很无奈，济南的很多干部多年来养成的一个习惯，干事磨磨蹭蹭，讲究中庸之道，永远磨到最后，用中庸来掩盖现实工作中的平庸！尤其是在基层，在工作中普遍信奉“我不干没我事，干砸了我担责”的工作理念，基层油水不大，贪又贪不了多少钱，用手中的权利难为难为老百姓。没事找个乐子，喝点小酒，洗个脚，按个摩。并且公务员最大的特点就是不会开除人，只要不严重违反党纪国法，这样混吃混喝的过日子，能熬到退休。

所以，无论是王文涛提出的建设四个中心，还是济南市的三项重点工作都进展缓慢。

关于济南官员的性格，可以简单地举两个例子。

曾经有一个重点项目，前市委书记王敏很重视，让基层对接，谈了两年没动静，后来齐河县接过去，三个月就让项目落地了。

二环西路南延工程，按规定最初征地拆迁完成时限是13年11月份，此后多次延期，有些干部能拖就拖，市委下达了九次最后期限，最后实在没办法，王文涛亲自批示：时限多次延期调整竟达九次之多，视时限为儿戏。甚至让纪委介入，批示后的五个月，进展才算刚刚赶上。

于是在15年12月12号，市委十届九次会议上，王文涛做了《为敢于担当者担当》的讲话。

会上王文涛提出了两种腐败，第一重腐败是硬腐败——贪污受贿，第二种腐败就是软腐败——不作为、消极应对耍滑头，宁可不做，也不犯错。

解释了担当的重要意义：

　担当决定落实，落实决定成败。我们蓝图绘就了，不落实，所有的蓝图就是“墙上挂挂，嘴上说说”。一定把它变为现实，那么就要落实，落实需要担当。为敢于担当者而担当，决定着我们能否实现艰巨繁重的目标任务，能否营造干事创业的良好环境，能否建设风清气正的政治生态，对全市经济社会发展具有极其重要的意义。

并重申了打造四个中心，建设现代泉城的执政理念，强调了招商引资，项目建设，征地拆迁三项重点工作，在全市建设发展当中，举足轻重，至关重要的作用。

王文涛的这次讲话让想做事的党员干部没有了后顾之忧。也不怕因为担当而担责，可以大胆地去闯、大胆地去试。

至此。王文涛用了近一年时间，改变了济南官场的种种陋习，济南官员的作风大为改观。

全市上下官员一致有了统一的目标：

打造四个中心，建设现代泉城。

济南市政府的三项重点工作，招商引资项目建设征地拆迁。

济南市政府的三大攻坚战，治霾治堵脱贫。

举全市之力建设中央商务区。

15年5月份，市委市政府把中央商务区定在历下区的文博片区，王文涛当时说这是历下最后一次大的发展机会，也是唯一一次。

于是在15年7月份，在召开完市委十届八次会议后，历下区长宋永祥召开领导干部会议，历下区四大班子，13个街道57个部门总动员，为中央商务区做好征地拆迁工作。

做征地拆迁的时候，王文涛提出了征地拆迁三大理念：不与民争利，阳光征收，用群众工作方法。

对于征地拆迁，王文涛还是比较有发言权的。王文涛担任上海黄浦区区长的时候，恰逢上海筹备“世博会”，黄浦区处于会场区，拆迁任务很重，很多棚户区，别说消防车，连担架都进不去。就是在这种严峻的形势下，成功完成了黄浦区的拆迁任务。

也正是在这拆迁三个理念的指导下，到16年5月份的时候，中央商务区拆迁腾空土地三千亩，成为了济南市征地拆迁效率最高的一个地方。

王文涛也在多个场合强调，济南要举全市之力发展建设中中央商务区。

在定位上，中央商务区以总部经济和金融机构为主。建成之后，会成为全市纳税最多的一个区域，也会成为济南的新中心，并且有可能会成为全省的金融中心。

就在建设中央商务区的同时，招商引资的工作也在快速进行。

王文涛于15年10月21号会见了万达商业地产副总裁刘海波。16年8月26号，高达630亿元的万达文旅城落户历城区港沟潘庄。如果资金全部到位的话，这是济南改革开放有史以来，吸引的最大的单笔项目投资。

因为这一条消息，在全国范围内房价普涨的背景下，潘庄对面的景和山庄一个月暴涨了7000块，几乎翻了一倍！

16年4月24号，王文涛会见百联集团董事长叶永明确定初步意向。16年12月24日，百年街百联奥特莱斯开业。

百联奥特莱斯济南负责人王逸接受采访时说：“济南的招商环境，促进了奥特莱斯的迅速崛起，在目前国内城市当中，济南市政府的配合是最流畅的一个地方，在招商的时候，政府跟我们承诺，只要我们这边手续完备，政府可以把以前2到3个月的手续在两三天内走完。”随后又说：“我有过一个项目要覆盖164个图章的经历，从这一点上确实体会到了济南政府为招商引资所进行的改革。”

是的，这就是济南速度！

不仅如此，为了招商引资，王文涛还专门成立了一个新的部门：投资促进局，整合发改委商务局招商引资的相关职责。成立不久，16年4月份，济南己争取到了中国绿公司的年会。

召开年会的这几天，王文涛密集会见了中国企业家俱乐部的会员企业，银泰集团沈国军龙湖集团吴亚军华谊兄弟王中军等人，希望企业来济南投资，互利共赢，共同发展。新成立的投资促进局一一梳理的年会企业在此投资情况和意向，挖掘合作需求，搞好项目对接。

2016.11月份，华谊兄弟电影城落户长清大学城。

从16年4月份双方初步达成共识到正式签约，只用了6个多月时间，双方推动项目落地的效率极高。

四面荷花三面柳，一城雾霾半城堵

也就是在2016年4月23号的中国绿公司年会上，省长郭树清在讲话中调侃济南：满城雾霾半城堵。王文涛听到后立马起身微笑向全场致意！

在这之前的一年，王文涛开会要求已获批论证过的R线轻轨要抓紧建设。

此前，作为山东省会，虽然济南修建地铁的呼声一直很高，但是由于保泉势力的阻碍，济南的地铁建设问题拖了十年之久。从济南萌发修建地铁的想法第一天起，围绕修地铁可能阻断泉脉的争论便从未止息。为此，济南曾专门邀请六位两院院士论证泉城修建地铁的可能性，彼时专家组的意见是：济南的地铁不是绝对不能修，但要根据泉脉走向合理规划路线。

专家组的意见，说了和没说一个样，完全就是在和稀泥，把球又踢给了济南。为此，修建地铁就此搁置。

随着济南城市大发展，机动车保有量的增加，2016年机动车保有量182.4万辆，2017年10月份已突破200万辆。交通拥堵问题一年比一年严重。根据高德地铁15年的拥堵指数报告，济南的拥堵“荣升"第一，力压北上广深，成为全国“首堵”。

济南机动车从建国至2017年数量图

拥堵，已成为济南很大的一个民生问题。

正是在这一背景下，王文涛拍板决定修建地铁。

王文涛的这一决定，是需要很大政治勇气的。在济南修建地铁，不单纯是一个技术问题，更是一个政治问题——将来要是泉水真干了，趵突泉停喷，哪怕是因为干旱，老百姓也会联想到地铁。所以，此前的济南官场，都害怕担责，没有人敢修。

从这一点上，也看到了王文涛是一个勇于担当责任的人。

王文涛定调了之后，15年7月16号，轨道交通R1线正式开工。此后，R 2R3线陆续开工建设。三条地铁线，总长80多公里，总投资437亿。争论了多年的保泉与地铁之中，终于画上了句号。

与此同时，济南的二环快速路的也步入了快速建设的时期。二环东路南延，二环南路东延，顺河高架桥南延统统开工建设。

并且于16年7月份，开工建设了工业北路快速路。这条路总投资71亿，平均每公里约五个亿，接近济南修建地铁的成本，为济南最贵的快速路。

纵观王文涛的招商引资与项目建设，王文涛是像经营公司一样来运作市委市政府。王文涛任董事长，总领全局。王忠林任总经理，负责执行。全市大小官员好似公司的员工，干得好，拿钱多，升迁快，充分引入竞争与激励机制。在市场化的今天，政府像企业的模式运行，要更为高效，也更有竞争力。

既然提到了王文涛领导的济南公司，那就看看公司的成绩。

历下区因为要建设中央商务区，仅中央商务区核心区的土地出让金收入，就达三百亿，相当于历下区一年土地出让金的五倍。中央商务区的建设，会有1000亿元的固定资产投资，又是历下区一年固定资产投资的五倍。

也因为地铁线、二环快速路。工业北快速路的建设，使得济南的城市骨架得以拉伸，城市发展空间得以拓展。因为这些利好消息，周边地价暴涨，各个区政府在在卖地收入中赚的盆满钵满！

再举个例子：

工业北路开工建设后的一个月，8月12日，临近工业北快速路与R3线的历城区2016-G078号宅地经过327轮激烈竞价，被万科以总价6.78亿元、楼面价9613元/平成功拍下，溢价率高达342%，刷新区域地价，成为济南地王。这就是现在的万科海右府。万科所拍周边地块跟着暴涨。济南的房价跟着翻了一番。至此，济南再也没有一万元以下的房子了。

创建全国文明城市

济南的城市建设，该拆的没有拆，该建的也没有建好。泉城路两边的民国建筑，宽厚所街、大明湖片区的老房子，济南的老火车站，有文物价值的都拆掉了。而违章建筑，占道经营，路边摊这种影响城市形象的问题，却一直没有解决。

2015年9月，在市委常委会上，济南决定再次创建全国文明城市。此前从05年开始，济南四次参选，四次落选。为此，市委书记王文涛批示：要坚持不懈，坚韧不拔地创建全国文明城市。

创建文明城市的的第一项任务，就是打击黄赌毒违法犯罪。

从15年10月1日开始至12月31日集中开展专项行动的这一阶段，济南市共出动警力7741余人次，检查娱乐场所845家，取缔娱乐场所28家，停业整顿41家。

从此以后，济南很难再能找到卖淫嫖娼的娱乐场所以及带有色情服务的足疗店，社会风气好转了很多。

但是，在16年4月，济南市长杨鲁豫连同秘书和司机在西客站被带走调查。济南的创城工作停滞了一段时间，直到两个人的出现。

第一个是公安干警出身，时任山东省发改委主任的王忠林接替杨鲁豫，成为济南市代市长。

一个是济宁公务员李铁柱。

李铁柱因为在济南的颐正大厦参加了四天的培训，对济南的城市道路情况有了一个初步的了解，回到济宁之后，将几日的见闻以信封的形势寄给了给了济南市委书记王文涛。

信中，李铁柱历数了济南城市管理的三大问题：占道经营，违章建筑，环境卫生脏乱差。

令李铁柱没有想到的是，2016年12月1日，在济南市创建全国文明城市领导小组会议上，王文涛当众宣读了李铁柱的信，并要求领导干部对照信件反应的问题整改落实。

整治，很快展开，12月9日，城管，街道办等部门进入李铁柱所反映的历山路100号院，拆除违章建筑。

以这件事为标志，济南创建全国文明城市的工作，又得以全面启动。

启动创城工作的第一个动作，就是拆违拆临，建绿透绿。

济南市的违章建筑，大多都是街道办事处，企业，个人等侵占公共绿地，然后出租给商户，一年收几十上百万的租金。所以，王文涛为拆违拆临定了两大原则：先政府后百姓，先党员后群众，要求党政机关、街道办社区带个好头。

二环北路高架桥下，附近村民乱占公共绿地，加盖厂房对外出租。天桥区组织城管等执法部门一百余人，用了好几个挖机，三下五除二，没几天的功夫，全都拆干净了。

山师东路，以前大学生的聚集地，好多学生以前逛街的地方。在路上走着都觉着养眼。周沿街商铺有近百家，总面积50余万平。因为也属于违章建筑，两个月的功夫，拆迁完毕，腾出来还路于民。

同时，济南交警也加大了对机动车与非机动车的处罚力度——不礼让行人，汽车夹塞，机动车逆行都要罚款。并且在五十多个路口推广人脸识别屏，以后凡是在路口闯红灯的行人和非机动车都会上镜。

所有主要路口，都有交通志愿者维持秩序，有效避免了“凑够一拨人就走”的中国式过马路。

经过济南市政府的层层努力，终于在17年十一月底，济南以全国省会最高分的成绩，创城成功。

北跨与南控

北跨与南控。

早在03年的省委常委会扩大会议上，济南的城市发展就被确定为：东拓西进南控北跨中疏通。

现在来看，因为借助全运会的举办与西客站的开发，东拓与西进成效显著，并且为了表示东拓的决心，济南市政府大楼都在09年的迁到了东边的奥体片区。

再看北跨，政府光喊“北跨”的口号，既没有资金投入，也没有政策支持。从喊出“北跨”的口号到15年，15年的时间，连免费过桥的问题都没解决，到最后都懒了喊了，北跨成为了一个笑话。到最后北跨成为了一个笑话。最后在王敏任上，隔靴挠痒般的推出了济阳、商河过桥免费的政策。这算是“北跨”喊了15年唯一的一个实质性，聊以慰籍的政府政策。

转折出现了16年，山东省两会上，王文涛建议举全省之力推进和实施省会战略，王忠林在发言中也附议山东实施省会发展战略，要求省里支持济南携河北跨。

于是在两会结束以后，山东省委省政府发声，支持济南新区申报国家级新区。济南的“北跨”战略，迎来了历史性的机遇。

山东申报国家新区已有先例。早在14年的6月份，国务院批复同意设立青岛西海岸新区，正式成为第九个国家级新区。

一般来说，一个省里只会有一个国家级的新区。虽然济南新区不一定被国务院批复，但是无论能否成功，起码获得了省里的支持。紧接着在17年5月份，山东卫视曝光了升级版的济南新区——新旧动能转换先行区，省委书记刘家义、省长龚正，同时在新旧动能转换区调研。

这说明了济南黄河北的发展，受到了省委省政府的支持。

在2018年工作务虚会上，王文涛在谈到加快新旧动能转换先行区建设时强调，到黄河北建设先行区是千年一跨，是济南从大明湖时代迈向黄河时代的历史性跨越，也是济南千载难逢的重大历史时机，要举全市之力加快先行区建设，如果说CD打造的是济南的高度先行曲，则打造的是济南的宽度。

北跨已经成为了2018年济南市政府攻坚战的一部分。

再看南控。

以前对于南部山区的定位，是在保护中发展，在发展中保护。

这句口号又是典型的济南中庸之道的又一表现。发展也行，保护也行。这种模模糊糊模棱两可的定位，导致南山既没有多大发展，生态环境也遭到了大规模破坏。

王文涛重新对南部山区进行了定位：南部山区以保护为主。

并且在16年7月24号成立了南山管委会。主要职责就是包括南部山区的生态环境。并且对管委会与南部山区的三个乡镇，不再考核GDP，财政收入，招商引资等经济指标，只考核生态与绿色发展。

管委会成立两个月，拆除违建50多处，总面积一万五十余处1万多平米的违建。

保护南部山区生态环境的决心已经得到体现。

进入18年，济南市政府的工作刚刚开始。王文涛上任以来，充分唤起了济南官员内心的激情与担当。我们有理由相信，通过济南市委市政府的努力，会让济南变得更好。

济南，终于迎来了懂她的人。

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来源：山东政经，本文首发于 我随便说说大家随便看看

编辑：孟磊