近现代中国省级行政区划变化

清朝建立后，将原来的明朝设立的15个承宣布政使司中的湖广分为湖南、湖北，南直隶分为安徽、江苏，又从陕西分出甘肃，共设置18个省份。这18个省份以及满族独占的关外三将军辖区和新疆、内外蒙古、青海、西藏等地区共同组成了清朝的省级行政区划，近现代省级行政区划变化均以此为基础。

一、清朝行政区划的调整

鸦片战争前，清朝在其辖区内共设置了18个省（直隶、山西、山东、河南、陕西、甘肃、安徽、浙江、江西、江苏、湖南、湖北、四川、福建、广东、广西、云南、贵州）、五个将军辖区（东北的盛京、吉林、黑龙江和西北的伊犁、乌里雅苏台）、两个办事大臣辖区（青海的西宁办事大臣和西藏的驻藏办事大臣）共25个省级行政区域和蒙古盟旗等。科布多地区和唐努乌梁海地区都归属乌里雅苏台将军管辖。

清时期全图（1820年）

晚清时期，由于列强的侵略，东北地区和西北地区大片领土被沙俄割占，香港、澳门分别被英国、葡萄牙侵占，清政府对行省做了调整。1884年建新疆行省，不再设伊犁将军；1885年增设台湾省（1895年被日本割占）；1907年改盛京、吉林、黑龙江三个将军辖区为奉天、吉林、黑龙江行省。至1907年清政府共统辖22个省（不包括台湾）以及内蒙古、乌里雅苏台（外蒙古）、青海、西藏等地区。

清末期全国行政区划图

二、北洋政府时期的行政区划调整

辛亥革命之后的北洋军阀统治时期，对地方行政区划做出了重大调整。1914年改直隶省的热河道（道为清朝隶属于省的地方行政机构）、山西省的绥远道与兴和道以及内蒙古东四盟、西二盟地区，分别设置热河、绥远、察哈尔三个特别区域；在四川西部及西藏的康部设置川边特别区域。因此，北洋政府其省级行政区划包括22个省(不包括被日本占领的台湾省)、四个特别区及外蒙古、青海、西藏。热河、察哈尔、绥远，均属内蒙古区域。

北洋政府统治时期中华民国全图

三、南京国民政府时期的行政区划调整

南京国民政府形式上统一全国后，重新对地方行政区划做出调整。1928年将热河、察哈尔、绥远三个特别行政区改建为省；将直隶省改名为河北省；将原甘肃省宁夏道以及内蒙古阿拉善、额齐纳两旗合并成立宁夏省；改西宁办事大臣辖区为青海省。1929年改奉天省为辽宁省，将北平作为政府直辖市。1939年又将川边特别区与四川西部的雅安、西昌合并建立西康省。蒙古、西藏不设省，为中央政府管理下的两地方。

1940年中华民国全图

“九一八事变”以后，日本侵占了东北三省及热河等地。1931—1945年期间，日本扶植伪满政权，先后析东北三省和热河省为兴安东、兴安西、兴安南、兴安北、奉天、安东、吉林、间岛、龙江、黑河、滨江、三江、热河、锦州等十四省。

伪满洲国政区图

1945年抗战胜利后国民政府收回台湾省，1946年外蒙古脱离中国独立，1947年将东北地区十四省调整为辽宁、辽北、安东、吉林、合江、松江、黑龙江、嫩江、兴安等九省。这样，1947年国民政府名义上统辖江苏(镇江)、浙江(杭州)、安徽(安庆)、江西(南昌)、湖北(武昌)、湖南(长沙)、四川(成都)、西康(康定)、福建(福州)、台湾(台北)、广东(广州)、广西(桂林)、云南(昆明)、贵州(贵阳)、河北(清苑，保定前称)、山东(济南)、河南(开封)、山西(太原)、陕西(西安)、甘肃(兰州)、青海(西宁)、辽宁(沈阳)、安东(通化)、辽北(辽源)、吉林(吉林)、松江(牡丹江)、合江(佳木斯)、黑龙江(北安)、嫩江(齐齐哈尔)、兴安(海拉尔)、热河(承德)、察哈尔(张家口)、绥远(归绥)、宁夏(银川)、新疆(迪化)35个省（括号内为当时省驻地），另外还有南京、上海、北平、天津、重庆、大连、哈尔滨、汉口、广州、沈阳、西安、青岛12个中央院辖市(即直辖市)和西藏(拉萨)地方。但是中国共产党在解放战争时期对解放区的行政区划有所调整，如在1947年成立了内蒙古自治区。

全国政区图1947年

四、新中国成立后的行政区划调整

新中国成立后地方行政区划制度得到进一步发展和完善。

建国初期省级行政区划图

1952年撤消察哈尔省，其辖区分别划归山西、河北省；直辖市南京改由江苏省领导，并作为江苏省会。1954年东北恢复辽宁、吉林、黑龙江三省建制；撤消绥远省，辖区划归山西、内蒙古。1955年撤消西康省，辖区东部划归四川，辖区西部划归西藏；同时成立了新疆维吾尔自治区。1956年撤消热河省，辖区划归河北和辽宁。1958年成立了广西僮族（1965年改为壮族）自治区和宁夏自治区。1965年成立了西藏自治区。同时在这一时期，河北、安徽、河南、广西、吉林等省驻地由保定、安庆、开封、桂林、吉林迁至石家庄、合肥、郑州、南宁、长春。自此以后至改革开放前，中国省级行政区相对稳定。

1968年全国行政区划图

改革开放后，随着社会主义经济建设的迅速发展和香港、澳门的回归，省级行政区又有了进一步的调整。1988年海南脱离广东而改建为海南省，1997年设立重庆直辖市和香港特别行政区，1999年设立澳门特别行政区。

1999年全国省级行政区划图

至此我国共有34个省级行政单位，包括23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区。