全面深化改革必须凝聚基层力量

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，做好改革工作意义重大。按照习近平总书记要求，改革既要坚持“顶层设计”，又要勇于“摸着石头过河”。基层党委、政府是中央各项改革的实施者、推动者，必须要凝聚起全面深化改革强大的基层力量，弘扬改革创新精神，充分发挥积极性、主动性、创造性，推动思想再解放改革再深入工作再抓实，才能赢得深化改革的全面胜利。

一要加强基层党组织建设。基层是党的执政之基、力量之源，习近平曾经讲过：“我们共产党可以说是全世界最重视基层的党。”只有基层党组织坚强有力，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要建好建强各类基层组织，明确党委（组）主要领导第一责任人的职责，推动各级党组织成为基层全面深化改革的领导核心；整顿战斗力弱、组织涣散的党组织，进一步拓宽党员来源渠道，注重从农村能人、外出务工返乡创业人员中选拔培养党员干部，不断加强思想政治建设，确保广大党员干部以崭新的精神状态和过硬的综合素质推进全面深化改革。

二要建强基层改革队伍。加强基层改革队伍建设，就是要加强党组织领导班子特别是书记队伍建设，选好基层改革队伍负责人，激励更多干部勇挑改革重担，大胆启用、提拔具有改革创新、实干意识的党员干部，组建基层改革队伍。创新选拔培养机制，采取上级选派、跟踪培养、群众推荐等方式，选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任改革队伍负责人。加强改革队伍教育培训和监督管理，以党建为引领，以改革为引擎，以为民服务为宗旨，引导他们提高为民服务本领，强化廉洁履职意识，改进工作作风，密切联系群众，主动服务群众，扎扎实实为群众做好事、办实事、解难事。

三要加强基层改革培训。利用各类干部培训会、专题研修班等形式，加强基层干部政治理论教育、业务技能提升，深入学习中央、省、市改革会议精神和重大改革部署，强化对改革背景、改革方向、改革重点的正确理解和准确把握；针对部分特殊改革领域，要主动把干部“送”出去，把专业人才“引”进来。对从事改革工作的业务人员要“物尽其用”，尤其是一些经验不够、阅历缺乏，但基本素质好、发展有潜力的年轻干部，可通过调整到其他岗位继续锻炼，把真正能够派得上用场的改革人员补充到改革重要岗位上来。