民警回忆18年前陕西“打黑”第一案 宣判用了一个多小时

自2006年以来，全省各地共打掉黑社会性质组织31个

2017年1月至12月，全省各地打掉黑社会性质组织5个

案例

陕西“打黑”第一案，是郑卫国等32人黑社会性质组织团伙犯罪案

三原骆小弟涉黑团伙横行称霸20多年，老百姓鸣炮庆祝团伙覆灭

西安东郊“黑老大”，犯组织、强迫卖淫等六项罪被判18年

变化

从前，打打杀杀动辄造成人命，穿黑色西服组成“地下出警队”

近年来，雇老人或妇女坐板凳堵门堵路，强迫交易、寻衅滋事

“黑恶”势力从“硬暴力”向“软暴力”转变

『秦剑』出鞘

力斩『黑恶』毒瘤

“黑社会性质组织”、“恶势力”，犹如社会毒瘤，危害着社会繁荣和稳定，更严重侵害了老百姓的幸福安康指数。

对黑恶势力要坚决“亮剑”，果断出击。2018年1月14日，新华社报道称，党中央、国务院决定，在全国开展“扫黑除恶”专项斗争，并发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。

实际上 ，自2000年首次打黑除恶专项活动开始后，全国各地迄今已进行了长达十多年的打黑除恶专项斗争，陕西“打黑除恶”战果累累，一批批犯罪分子落入法网。

“西安打掉的第一个‘黑社会’性质组织犯罪集团，是长安的郑卫国等32人黑社会性质组织团伙犯罪案。”今年1月26日，查阅案卷记录后，西安市公安局刑侦局有组织犯罪及大要案侦查处处长王红卫说，“18年前的事了，郑卫国等4人被判处死刑，执行了枪决。”

陕西省公安厅刑侦局有组织犯罪侦查处处长杨满儒称，此案也是陕西“打黑”第一案。

西安市公安局刑侦局会同公安新城分局成立联合专案组，经一年多艰苦侦查，盘踞西安市东郊的马宏全黑社会性质组织被摧毁，20多人落网。 目前，此案进入审判阶段。 供图：西安市公安局刑侦局 B13

宣读判决用了一个多小时

“我这里还保存着当年有关郑卫国案的一些资料。”西安市公安局“打黑办”警官张乾坤介绍，此案在当时反响很大，中央电视台专门来西安市公安局采访。“其实，早在1999年的时候，西安市公安局就开始秘密侦查。”张乾坤记忆犹新，2000年6月，当时的西安市公安局刑警支队（刑侦局前身）会同当时的长安县公安局（现在是公安长安分局）和有关部门组成联合专案组进行收网抓捕行动。

“当时参加行动的有刑警、特警、武警等多个警种，至少有200人。”曾参与侦破此案的一位专案组警官说，“当时，专案组从上到下都憋着一口气，成功打掉了以郑卫国为首的黑社会性质组织犯罪集团，郑卫国等32人接受审判，案卷摞起来都有一人多高。”

“他们累累罪行令人发指。”当年目击此案审理的人士回忆，2001年9月11日上午，陕西省高级人民法院对此案进行二审，地点在当时的长安县人民法院。郑卫国、张占平、马新超、吕长江等32人被押进法庭。省高院的二审判决书历数了郑卫国及其黑恶团伙的罪行，判决书很长，法官宣读了1个多小时。

经法院审理查明，从1996年起，郑卫国为牟取钱财，纠集刑满释放、劳教解教及一些社会闲散人员，从一股扰乱长安当地社会治安秩序的恶势力，逐渐形成主要成员基本固定、具有一定分工的黑社会性质组织。郑卫国等人不断向当地公安、土地局等国家机关渗透，拉拢腐蚀个别国家干部，寻求保护伞；同时，有组织地进行违法犯罪活动，开设地下赌场、寻衅滋事、敲诈勒索、强迫交易、故意杀人，先后杀死4人，重伤十多人。随后，郑卫国、张占平、马新超、吕长江4人被执行枪决。当囚车从法院驶出时，有上万名群众争相目睹郑卫国及其团伙的覆灭。

2000年12月11日，公安部召开全国“打黑除恶”专项斗争电视电话会议，吹响了向“黑恶势力”进攻的号角。 2001年，全国公、检、法、司以及武警部队集中行动，首次在全国范围内打响了开展打黑除恶专项斗争的战役。

2001年9月11日，最高人民法院公布了湖北、陕西、广西等地3起涉及黑社会性质组织犯罪案件的终审判决结果。“陕西打黑第一案”——郑卫国等32人黑社会性质组织团伙犯罪案的主犯郑卫国、张占平、马新超、吕长江被判处死刑；广西壮族自治区百色市公安局原副局长黄政贤犯故意杀人罪、包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪被判处死刑；湖北省武汉市农民容乃胜犯组织领导黑社会性质组织罪、赌博罪、非法拘禁罪、强迫交易罪、破坏选举罪被判处有期徒刑19年，并处罚金人民币15万元。

在2001年的专项行动中，咸阳的“燕子帮”、安康的“洪兴帮”、延安的“马刀队”等黑恶犯罪团伙被公安机关彻底摧毁，一批批违法犯罪分子落网。

据《法制日报》当年的报道，2001年，在全国打黑除恶专项斗争中被摧毁的黑社会性质组织达200多个。

“打黑除恶”专项斗争中，陕西省公安厅采取异地用警方式，西安市公安局刑侦局经过缜密侦查，成功摧毁了盘踞在咸阳市三原县20多年的骆小弟黑社会性质组织。 图为疑犯骆小弟。目前，此案进入诉讼审判程序。

2017年12月7日，在向全国“打黑办”督导组汇报有关陕西“打黑除恶”情况时，陕西省“打黑办”主任、省公安厅副厅长张安新列举了一批被摧毁的黑恶势力犯罪团伙，其中就包括三原县骆小弟涉黑案。

“骆小弟黑社会性质组织反侦查能力极强，狡猾得像泥鳅。”杨满儒说，“他们盘踞在三原县一带20多年，横行乡里称霸一方，当地群众敢怒不敢言。”

西安市公安局刑侦局有组织犯罪侦查及大要案侦查处四大队副大队长刘军介绍，2015年6月18日，接到省“打黑办”和省公安厅下发的《关于骆小弟等人涉嫌黑恶犯罪案件指定管辖的通知》后，西安市公安局领导当即成立“7·29”涉黑专案组，抽调市局刑侦局一处两个整建制大队参与专案侦查工作，专案组组长由处长王红卫担任。

省“打黑办”和省公安厅刑侦局专呈的材料显示，自2000年以来，在咸阳市辖区，以骆小弟为首，曹军、陈昱、白卫平等人为主要成员的犯罪团伙，以三原县为中心，长期活动于西安、咸阳、泾阳、三原、高陵等地，通过采取故意伤害、敲诈勒索、寻衅滋事、开设赌场、非法讨债、插手村委选举等暴力性手段，非法敛财、欺压残害百姓，在当地造成极为恶劣的社会影响。

专案组侦查发现，以骆小弟为首的涉黑团伙，自上世纪90年代初以来，在三原县城以贩卖毒品起家，恶名远扬，无人敢惹。为逃避公安机关打击，骆小弟等人在给组织内部成员安排任务时，都是“一对一”、“背靠背”，不允许成员之间相互打听彼此之间的事情。“侦查难，抓捕更难,但专案组全员铁了心，不拿下这个犯罪组织绝不罢休。”王红卫说。

2016年1月，西安警方将骆小弟抓获归案，并对他位于三原县北城的家进行搜查，当地群众得知骆小弟被西安警察抓了，纷纷自发鸣放鞭炮以示庆贺。杨满儒说：“第二天，有部分受害人到省公安厅和西安市公安局赠送锦旗，并鸣放鞭炮以示感谢。”2016年12月15日、16日，西安警方将骆小弟等15人押回三原县城指认现场时，数千群众争相围观。眼见这个曾作威作福的黑社会性质组织覆灭，当地群众再次鸣放鞭炮以示庆贺。

2017年7月27日，西安市新城区人民检察院以涉嫌黑社会性质组织罪、开设赌场罪等罪名，将骆小弟等18人起诉至新城区人民法院，目前，该案正在审理中。

曾称霸西安东郊“黑老大”被判18年

2014年6月23日，湖北宜昌秭归县公安局刑侦大队向西安市公安局新城分局转来线索：以马宏全为首的湖北籍男子在西安市新城区某路经营一家名为“××休闲会所”的足浴店，涉嫌组织妇女卖淫等违法犯罪活动。

同年7月9日，公安新城分局刑侦大队突击检查该足浴店，当场抓获疑犯5名，查获卖淫女22人，并查获大量卖淫记账单据、避孕套等物品。之后，新城警方对马宏全等人以涉嫌组织妇女卖淫罪立案侦查。随着侦查的深入，一个黑社会性质组织浮出水面。

西安市公安局刑侦局有组织犯罪及大要案侦查处副处长曹建安介绍，经调查，自2009年起，湖北秭归籍男子马宏全先后在西安市碑林区、新城区等地经营涉嫌色情服务的发廊，积累了原始资本。2012年初，马宏全将色情服务场所转移至西安市东郊，之后短短两年开设多家有色情服务的足浴店，并拉拢老乡郑某森、郑某之、颜某苹（女）、王某平、谭某松等20余人，为他管理足浴店、运送失足妇女及处理各种突发事务，逐步形成了一个以湖北籍人员为主的黑社会性质组织，并利用开设的四家足浴店，以色情服务收取嫖资的方式，攫取巨额财富——该组织近年来获取非法收入1800余万元，除用于维系组织的生存发展之外，马宏全还为组织成员购买汽车和房产。

“马宏全不仅控制了自家店面附近道路涉嫌色情的非法足浴行业，还采取暴力手段称霸一方。”刘军称，马宏全要求其他店面统一配备对讲机、统一工作时间、统一服装、统一卖淫价格，并要求统一由他收取所谓的管理费。该组织除实施涉嫌组织、强迫、协助组织卖淫罪，绑架罪，非法拘禁罪，强迫交易罪，敲诈勒索罪，赌博罪，窝藏罪等案件外，还涉嫌其他违法事件。如2011年马宏全因琐事与韩森寨村社会闲散人员聚众斗殴，2014年马宏全为打压同行聚众斗殴等。

2016年9月29日，新城区人民法院对此案进行审判。因犯有组织领导黑社会性质组织罪，组织、强迫卖淫罪，绑架罪，非法拘禁罪，强迫交易罪，开设赌场罪等六项罪，被告人马宏全被判处有期徒刑十八年，并处没收财产五百万元（人民币），处罚金五万元（人民币），剥夺政治权利三年。其他24名被告人均被判处十年至二年六个月不等的有期徒刑，并处罚金。一审后，马宏全等19人上诉至西安市中级人民法院。经西安市中级人民法院二审，2017年1月18日作出驳回上诉，维持原判的终审裁定。

“2017年下半年，在省公安厅指挥协调下，我们又摧毁了两个黑社会性质组织。”杨满儒介绍，自2006年以来，全省各地共打掉黑社会性质组织31个。而2017年1月至12月，全省各地打掉黑社会性质组织5个，分别是宝鸡董某涉嫌黑社会组织犯罪案、延安闫某涉嫌黑社会组织犯罪案、咸阳市三原县骆小弟涉嫌黑社会性质组织犯罪案（正在审理）、西安临潼区张宏伟涉嫌黑社会组织犯罪案（一审已宣判）、西安周至朱群羊涉嫌黑社会组织犯罪案（一审已宣判），5个黑社会性质组织共有103人落入法网。

数据显示，2017年1月至12月，我省各地公安机关打掉涉恶类犯罪647个，抓获疑犯3604人。 华商报记者 程彬

>>资料

“扫黑除恶”彻底净化社会

2018年1月，中共中央、国务院发出通知，要求在全国范围内展开“扫黑除恶”专项斗争。而此前，全国“打黑除恶”专项斗争已经进行了十多年。

上世纪九十年代，随着经济的发展，经济领域违法犯罪相对高发。“黑恶势力是市场经济的毒瘤，是暴力践踏市场经济的罪魁，决不允许黑恶势力危害社会”，针对此状况和时代需要，2000年12月11日，全国“打黑除恶专项斗争电视电话会议”在北京召开，首次吹响了向“黑恶”势力进攻的号角。

接着在2006年，在全国范围内又一次展开“打黑除恶”专项斗争。“打黑除恶建立长效机制和常态化行动，这是从2006年以后建立的。”昨日上午，西安市公安局刑侦局主管“打黑除恶”专项斗争的副局长方宝山介绍，他清楚记得，2006年2月22日，中央政法委召开全国打黑除恶专项斗争电视电话会议，全面部署开展打黑除恶专项斗争，从2006年、2007年、2008年连续三年持续打击之后，全国“打黑除恶”专项斗争进入常态化运行，各地公安机关会同检察、法院、司法等单位共同建立了常态机制。

“2018年的扫黑除恶，一改以前主要依靠公安专业队伍打击黑恶势力犯罪，更富有时代意义，内涵更深远，意义更大。”2018年1月26日，陕西省公安厅刑侦局局长吴仲飞说，他认为主要有三方面，一方面，进一步巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安；第二，加强社会管理，高压态势严厉打击各类刑事犯罪活动尤其是黑恶势力犯罪组织活动，同时，防范社会治安类的违法案件；第三，维护社会治安，有“黑”扫“黑”，无“黑”除“恶”，无“恶”治乱。

方宝山认为，此次全国打响的“扫黑除恶”专项斗争，彻底净化社会，清除影响社会治安状况害群之马，给老百姓创造一个公平、公正的良好的社会治安环境。 华商记者 程彬