岳池官场地震书记县长多名官员双轨

6月初至今，短短一个多月内，四川东部小城广安岳池县官场持续地震。县委书记、县长、国土局局长、规划和建设局局长等多名官员相继被四川省纪委“双规”，交通局局长亦被“监视居住”。“这个案子目前尚在调查阶段，也是保密阶段，尚不能对外公布细节”四川省纪委相关人士表示。记者调查到，上述官员“双规”均与该县土地买卖相关，当地多位开发商先于官员被调查。尚待官方证实的消息称，县委书记漆小林涉案金额更是“超过两亿”。而岳池县党政要员集体“沦陷”的背后，其所勾勒的，正是房地产开发热进入内地偏远县城后，与政府土地财政观的微妙媾和。

小城“官场地震”

县委书记漆小林的“双规”是最早被外界知晓的，也是本轮窝案中惟一经官方口径对外发布的。

公开资料显示，漆小林，广安人。上任之初，曾因了解岳池而被寄予期望，彼时坊间对其评价尚可。记者掌握的一份内部材料上显示，6月8日，漆小林因涉嫌严重违纪被省纪委立案“双规”。但其并非最早被“双规”的涉案官员，岳池县国土局局长阴志强、规划和建设局局长冯贤平均早于漆被四川省纪委“双规”，他们才是第一批涉及地产窝案的落马官员。二人被双规的时间在5月份左右。当地官方对上述说法未予证实。

四人中最晚被“双规”者是县长杨光彦。

6月14日下午，在县体育馆召集的全县副科级以上领导干部会议上，广安市委组织部、纪委来人首次通报了县委书记漆小林和县长杨光彦被“双规”的决定。

与会者称：“大家面面相觑，不知所措”，“震动非常大”。

四天后，广安市三届市委召开第98次常委会，免去漆小林，杨光彦等人一切职务的同时，由广安市委常委、副书记、政法委书记余仪兼任岳池县县委书记，岳池县原副书记汤才勇任岳池县副县长，全面主持政府工作。

值得回味的是，漆小林曾是广安市推荐的2009年“四川省优秀县委书记”人选。2010年7月1日，12名四川各地县委书记在成都接受荣誉。此刻的漆小林亦在成都的某处，唏嘘未卜命运。

疑陷地产窝案

一名要求隐去姓名的纪委官员透露，此番官场地震，与当地方兴未艾的房地产紧密相关，“是因为卖地出的事”。可以证实的是，本次岳池案发的一条脉络是由四川奥帝房地产开发公司在当地所开发的奥帝鑫城A区工程中的重大违规事件牵扯出来，当地居民多次举报后得到重视，在清查该案的过程中相关官员开始落马。

岳池县规划与建设局资料显示，奥帝鑫城A区的违规主要包括，该小区的规划建设面积为23893平方米，但竣工后的面积为41703平方米，超出接近1.8万平方米。规划局在结论中说，超出面积最后进行了处罚，并补办了手续。

奥帝鑫城A区居民则表示，问题远不止于此。“多出的面积，实际上是在规划绿地上建起另一栋商品房，并在两栋居民楼之间盖起4000多平米的农贸市场，连消防通道都没有留下”。如此一个违建工程，却是2009年岳池县十大惠民工程。同时因其规模与设施被视作川东最大最先进农贸市场，多次接受省市领导甚至中央领导的视察，更成为邻近城市考察学习对象。

由于事关国土与规划，岳池县国土局局长与规划建设局局长率先被查，“潘多拉”的魔盒就此打开。在此之后，岳池县所有稍微上点规模的地产公司老总均被“协助调查”。

位于代表岳池县未来的城东新区二号桥附近有一块约100亩的土地，岳池县国土局资料显示，这里一亩的土地起拍价早已超过250万元，但该县万鑫房地产开发有限公司仅以128万元每亩的价格拍得，用于商品房开发。较早时候，紧挨着它的土地拍卖价是每亩240万。参与这块土地竞拍的人士说，当时拍卖价举到280万每亩的时候，拍卖会突然被终止了，“说是漆小林打电话给拍卖公司”，而再次竞拍的时候，当价格举到128万的时候，就再也没有人举牌了。这个说法并未得到官方印证。

两个关键人物

窝案背后，两个关键人物不得不提。一是奥帝鑫城项目开发商四川奥帝房地产开发有限公司吕律；另一人即是与漆小林私交甚笃的四川岳池县万鑫房地产开发有限公司董事长谯树国。一个流传甚广的说法是，早在漆小林等人被双规之前，吕、谯二人即被“协助调查”，最后吕律以200万的保证金被放出，谯则以1000万的保证金被放出。而后，双规风暴便在岳池刮起。吕律在接受记者电话采访时承认，的确被“有关方面”带走协助调查，但他否认了其他。

而岳池多位房地产商均表示，在较好的地段，一般谯树国的公司参与竞拍的项目，他们便不再参加，“去了也没有用，何必自讨没趣？”

由是，很多人转而选择离开或转战乡镇市场。

城市化的房地产冲动

岳池为四川农业大县，因盛产水稻而有“银岳池”之美誉。但现时的岳池县城，到处是重机吊臂与大型挖掘机作业现场。

岳池县政府官方数据显示，该县房地产热拉升了财政收入，岳池县的GDP在2009年达到85亿元，比2005年接近翻了一番。而在这一年，岳池全年供地22宗，土地运营收入达8291.97万元。一份岳池县政府报告认为，作为传统农业大县，单纯依靠农业拉动GDP的增长空间日渐紧缩，岳池要走在省、市跨越式发展前列，必须用超常规的手段“经营城市”，以城市的快速扩张推动二、三产业的迅猛发展。根据岳池县国土局2010年初制定的计划，今年力争完成的土地拍卖指标是1000亩，实现土地收益则要突破一个亿。