科普：上将军衔（除军委委员）和省部级领导谁的级别高？

上将是我国的最高军衔，属于军队系统。省部级是行政级别，属于公务员系统。军衔是终身制的，退役之后仍会保留军衔。行政职务不是终身制的，退休之后不会保留职务，但是仍会享受相应的待遇。军队系统和公务员系统没有严格的对应关系，二者其实不太好作比较。

问题本身也比较模糊。第一，这里所说的“省部级领导”指的是“各省、各部委的领导”，还是“公务员级别为省部级的领导”；第二，如果指的是“公务员级别为省部级的领导”，那也有省部级正职和省部级副职之分。

需要明确的是，各部委的领导并不全是省部级。比如中组部、中宣部和中央统战部等部委，它们属于党中央的领导机构。它们本身是省部级的架构，但是由于这些部门的重要性和特殊性，它们的部长一般会由中央政治局委员（副国级）兼任。另外，某些重要省份（北京、上海、重庆、天津、广东、新疆等）的省委书记通常是中央政治局委员（副国级）。

省部级正职一般指的是：中央各部委、总局的正职领导人（有些重要部委排名靠前的副部长也是省部级正职），各省（自治区、直辖市）党委、人大、政府、政协的正职领导人，国家正部级企业的正职领导，最高人民法院副职，最高人民检察院副职，等等。

典型地，对上将（除军委副主席、军委委员以外）和某个省（自治区、直辖市）的省部级正职进行一下简单的分析（不能称之为比较，因为确实不好比较）。

上将军衔一般授予军委副主席、军委委员、总参谋长、总政治部主任（军改之前），正大军区职也可授予上将军衔。军改之后，四总部被15个职能部门取代，七大军区改成五大战区。其中五大战区的司令员和政委大部分都是上将军衔，少数是中将军衔。五大战区都是正大军区级，统辖多个省的武装力量。比如东部战区负责领导和指挥江苏、福建、浙江、上海、安徽和江西的武装力量。但是大军区的司令员和政委只有军权，并且受中央军委的直接领导，凡事必先请示中央军委而后行。

对于某个省（自治区、直辖市）而言，其党委、人大、政府和政协的正职领导人都是省部级正职，也就是省委书记、省人大常委会主任、省长、省政协主席。以省委书记为例，各省的省委书记都可称为“封疆大吏”，主政一方。他们不仅拥有军权（因为省军区司令员或政委一般会兼任省委常委，俗称“戎装常委”），可以调动省内的少量解放军和大量的武警部队，而且拥有政权，管辖一方黎民百姓，在政治上有较强的灵活性。

一般意义上认为：如果上将是中央军委副主席，那么其行政级别是副国级；如果是军委委员，其待遇相当于国务院秘书长级，行政级别在副国级之下、正部级之上；如果不是军委委员、国务委员的上将，一般认为其行政级别是正部级。所以，可以认为一般的上将和省委书记的级别是基本一致的，都是正部级。

但是如果论未来的发展，省委书记要优于上将。

中央政治局委员多由省委书记升任，甚至许多常委入常之前经常会在某些重要省份（北京、上海、重庆、广东等）的省委书记位置上进行锻炼。一般的大军区上将很难一下子进入政治局，因为通常只有两位军委副主席才能进入政治局，而普通上将一般要经历军委委员一职才能担任军委副主席。

上将到龄退休之后，一般同省长一样，到人大、政协的专门委员会担任副主任养老，待遇还是正部级；省委书记大体上也类似，但是有些省委书记可能升任人大副委员长或政协副主席，待遇明确为副国级，是党和国家领导人。