一代明臣：杨一清，总制三边军务数十载！

杨一清（1454～1530年），字应宁，号邃庵，又号石淙。其先祖为云南安宁人，因父丧葬于丹徒（今江苏镇江市），遂引为新籍。杨一清12岁时即以奇童被荐为翰林秀才，举送翰林院读书，明宪宗朱见深曾命内阁择师教之。14岁举乡试，成化八年（1472年），18岁的杨一清登进士第。曾以副使督学陕西8年。弘治十五年（1502年），由南京太常侍卿擢升都察院左副都御史，督理陕西马政。此后，他曾于正德元年（1506年）、五年（1510年）、嘉靖三年（1524年）三次总制陕西三边军务。杨一清曾任吏部尚书、兵部尚书、户部尚书和内阁首辅（明朝内阁首辅相当于宰相），是明朝一代名臣。史称其“故相行边，自一清始。温诏褒美，比之于郭子仪”。他学贯古今，为官一生，尤熟悉北方边防事务，先后在西北任职30多年，为加强明代西北边备作出了贡献。

1、杨一清与固原马政

马政，即“养马之政也”。固原历史上的养马业非常发达，一方面与它的地理环境有关。历史上的固原六盘山地区，森林茂密，水草丰泽；固原北部地区，土地空阔，宜于放牧，具有发展畜牧业的良好条件。另一方面，与固原的历史发展进程和中原安危有关。因为战争，马匹的需求量大，固原的山地草原便成了历代官方的军马养殖中心。因此，历代有雄才大略的统治者无不重视固原的马政，一代英主唐太宗李世民就曾亲自到固原视察马政。据说唐贞观十五年（641年），唐太宗为了发展西北的养马业，曾重用一位名叫张万岁的养马专家主管马政。张氏先后执掌马政24年之久，与西北陕甘宁地区的养马业结下了缘分，至今，这一地域的人们在论及马龄时，只言“齿”而不称“岁”，就是为避张氏之讳。明朝在固原设群牧监，主管军马放牧，即所谓军牧。永乐四年（1406年），首设陕西、甘肃二苑马寺，寺下统监，监下管苑。固原监牧属陕西苑马寺，专门负责军马的牧养、繁殖、训练等事务，主要任务是向边防部队提供军马。明中叶以后，固原地区的马政日渐衰落，陕西苑马寺屡裁监苑，军马养殖业逐渐萎缩，官马盗失、牧军潜逃、草场被占的问题越来越严重，致使军马供应一度紧张。军马的供应不足与边境不断发生的战争，迫使明政府不得不着手解决马政问题。弘治十五年（1502年），兵部尚书刘大夏推荐南京太常侍卿杨一清为副都御史，督理陕西马政。

第二年，杨一清在陕西视察了马政以后，心情十分沉重。特别是他来到固原后，发现这里的军马放牧十分混乱，马匹露宿草场，畜群损耗严重；牧军没有营房，官吏没有办公场所，人们整天无所事事。杨一清立即向朝廷上言修举马政：一是增加种马。请朝廷拨库银4.2万两，购买种马，繁殖马匹。二是增加牧军。他建议将流民编入户籍，分给草场让其放牧居住。对于那些暗中侵占草场的地方豪强，他主张要坚决打击，绳之以法。三是增修城堡、马厩，改善牧放条件。兵部复奏，明孝宗准行。于是，杨一清着手增修城堡、扩建马厩。固原开城苑下辖的各营旧有城堡或狭小，或坍塌，遂在原址或扩建，或另筑。头营向东拓展236丈；二营向南拓展295丈；三营旧有的城堡被清水河冲浸，遂在城堡以西另筑新营；五营原无城堡，在庙儿坪创建新城；六营、七营旧有城堡年久坍塌，俱修葺一新；八营向南拓展160丈。黑水苑旧有城堡一座，也在原基础上向南拓展735丈。

杨一清又在隆德等地新开拓牧场2960多顷，大量招募各地流民扩充牧军队伍。为大力发展养马业，杨一清获准支取太仆（掌皇帝的舆马和马政的官员）马价银4.2万两，于平、庆、临、巩等地买种马7000匹，以振兴西北马政。为了多渠道发展军马养殖业，杨一清还采取农牧结合、以农养牧的政策，把一些不适宜放牧的土地划拨给军屯士兵耕种，每年向他们征收饲草、谷豆等，为军马储备足够的饲料。马市交易在西北已有悠久的历史。唐朝以前的王朝以绢帛向西北各少数民族易马，唐以后逐渐形成了以茶易马，明朝虽沿续了这种交易制度，但不久便废弃，严重影响了明朝边备的加强。因此，杨一清在督理马政期间，一方面大力发展当地养马业，另一方面整顿以茶易马市场，恢复“茶马互市”，扫除积弊，以利贸易。据《明史?兵志四》载，杨一清督理马政4年，“易马九千余匹”。在杨一清苦心经营下，陕西苑马寺中止了江河日下的颓势，开始好转。据杨一清正德二年（1507年）四月的呈报：（陕西、甘肃）监苑所属草场，原来的二监六苑由弘治十六年（1503年）视察时的68800多顷，上升为128400多顷，几乎增加一半；牧马军丁由弘治十六年的745人，增加到2343人，增加3倍。此外还修建了马营、城堡、衙门、仓廒、马厩、屋宇等，使牧养条件得到很大改善，养马数量也随之上升，到正德三年（1508年），仅“孳（繁殖）牧马数计一万三千八百二十六匹”。据此推断，固原境内的牧马可达15000匹左右。杨一清督理西北马政是有功绩的。他曾使固原地区的军马畜牧业繁荣一时，客观上推动了宁夏南部地区畜牧经济的发展。

2、杨一清三次总制陕西三边

明弘治十七年（1504年），陕西三边总制秦紘内迁为户部尚书，离开固原。三边总制空缺，各镇总兵、巡官失去统一指挥，一时边备松弛。弘治十八年（1505年）一月，鞑靼小王子部3万余骑于花马池拆开边墙入境，围攻灵州，又遣骑兵攻掠韦州、环县，并攻入清水营（在今盐池县境内）。二月，小王子部久围灵州城不能下，撤围而去，转攻宁夏镇城。三月，又攻掠兴武营。十月和十二月，小王子部自花马池、清水营两处进入，由下马关直至固原、隆德、静宁等地，杀掠20日。由于鞑靼大犯固原等地，正德元年（1506年）初，兵部尚书刘大夏请命杨一清总制陕西三边军务。正月，明廷以巡抚陕西都御史杨一清（弘治十八年正月杨一清曾巡抚陕西）总制延绥、宁夏、甘肃等处军务，兼督马政。是为杨一清第一次总制陕西三边。由于杨一清在陕西数年，对西北边备体察于心，哪些地方防御欠疏，哪些地方可以凭借山河阻隔，以及鞑靼诸部入边的特点等均了如指掌。早在他担任陕西马政御史时，就发现鞑靼骑兵东线进入固原的必经之路是豫望城（俗称豫王城，今同心县预旺镇）。该地地势险要，易守难攻，于是他便在豫望城设立平虏守御千户所（为与宁夏平虏守御千户所相区别，史书名曰“豫望城平虏守御千户所”），调配2000名精兵据守，将这里建成遏制鞑靼东路入侵固原的屏障之一。为加强花马池防御力量，他奏请将花马池守御千户所升格为宁夏后卫，调西安、庆阳及宁夏招募的士兵充实其实力。他又立兴武营守御千户所，改灵州千户所为灵州守御千户所。通过增设卫所的措施来加强边备。杨一清积极主张在宁夏修筑边墙。他说，国初放弃阴山防线，筑东胜城（今内蒙古托克托），已失去一面险要之地；其后又丢掉东胜，退守榆林，遂使河套肥沃之地成为鞑靼的巢穴，宁夏形势一变而为三面临敌。他认为收复东胜，以河为固，东接大同，西连宁夏，使河套千里之地归我耕牧，这是上策。如若不能，就要增筑边墙，增强防御能力。正德二年（1507年），明武宗同意杨一清的建议，批拨国库银10万两，由杨一清负责修筑定边营至横城的150公里边墙。杨一清调发陕西八府各卫丁夫9万人修筑边墙。在兴工修筑时，他考虑到民工长期劳作之苦，就把民工分为两批，每批筑墙3个月，到期轮换。为了保证民工的生活，杨一清规定每人每天保证供给口粮若干，他还动用官银购置药品和请医生。杨一清为筑长城四处奔走，积劳成疾。但把持朝纲的太监刘瑾，对不愿依附自己的杨一清十分恼怒，竟诬陷他浪费边防费用，罗织莫须有的罪名，将杨一清抓捕入狱。后在大学士李东阳、王鏊等人的大力营救下，才免罪释放回家。这道150公里的边墙仅完成20公里，被迫停止，他的边防计划未能得到实施。杨一清第一次总制三边就此宣告结束。时隔3年，宁夏发生“安化王之乱”，明武宗令致仕在家的杨一清以原官改任兵部尚书兼都察院左都御史第二次总制陕西三边军务，与御用太监张永领兵3万共同指挥平叛事宜。五月，杨一清还未到达宁夏，其旧部将领宁夏游击将军仇钺等已将朱寘鐇捕获，叛乱已经平定。但宁夏社会秩序还相当混乱，有人传言：京师3万大军要血洗宁夏。杨一清为了消除宁夏军民的恐慌心理，奏请朝廷撤回京营军队，自己和张永前往宁夏处理善后事务，恢复宁夏的社会秩序。杨一清到达宁夏后，发现与兵变有关联的人，个个惶恐不安，大批人员准备逃走，官府的文件命令无法传达下去，局面十分混乱。安化王之乱的情况比较复杂，涉及到王室成员、各级官吏、将官和大批士兵。杨一清的善后政策是：“只诛首恶，不究胁从，有功者录用。”五月二十三日，杨一清发布文告，向宁夏军民讲清政策，打消人们的顾虑，初步安定了人心。

因这次兵变而被捕的起事者和连坐者多达1000余人，宁夏地方官吏准备把大批人犯押解京城请功。杨一清知道，如果这些人都押到京城去，肯定要被处死，因此他阻止了这一做法。决定进一步查证主犯，不要把胁从人员牵涉进去。当时，这1000多人都集中关押在灵武，由外地调来的6000名官兵看守。太监张永认为，宁夏的局面没有完全安定，要求把起事者斩尽杀绝，以除后患，并坚持把6000名外调官兵留下来以防不测。当时宁夏城镇人心惶惶，老人、孩子和妇女外出躲藏，青壮年在家里都拿起刀枪，形势依然很紧张。杨一清告诉张永，宁夏被迫参加兵变的人何止数千，在主犯已被擒获或杀死的情况下，再深入追究他人，势必会引起社会更加混乱。于是，他果断命令撤走调来的军队，缩小打击范围。杨一清亲自到犯人中间询问情况，监督审查，详细记录口供，调查核实，根据实际情况作出最后判定。对犯人的远亲、雇工、人役等先行释放回家，一律不予追究。由于杨一清处理得当，政策对头，宁夏的社会秩序很快安定下来，人们恢复了正常的生活，逃走的人也纷纷回家。

兵变平定后，张永回京复命，杨一清继续留驻宁夏，处理边防事务，做了大量有益于宁夏百姓的事情。经过兵变的动乱，加上宁夏各地严重的自然灾害，人民生活十分困难，官府收入也不足。杨一清奏请朝廷免除宁夏一年的赋税，还下令减少民众20％的徭役，偿还以前官府所欠商人的银两，大大缓解了民众的负担。杨一清还清理了被宁夏镇守太监、总兵、游击将军等各级官吏私自占据的湖地草滩和为将官私人劳役的兵丁2000多人。湖地草滩全部收归官府，收入用于宁夏的边防事业。在当时朝廷上下政治一片腐朽黑暗的情况下，杨一清敢于打击地方官吏侵公肥私的行为，切实减轻军民负担，实在是非常难得的。其间，杨一清还与张永在叛乱平定后，合谋除掉刘瑾（下文专述）。不久，杨一清还朝，进户部尚书，又改吏部兼武英殿大学士。后因武官江彬擅权，杨一清辞官而去。15年后，即嘉靖三年（1524年），由于西北边境不宁，朝廷因杨一清熟悉边务，又起用他为兵部尚书加左都御史，第三次总制陕西三边。这时的杨一清已是一位71岁的老人了。从表面上看，他第三次总制三边，是以兵部尚书、左都御史的身份出任，确为朝廷重臣，也是很得意的，但其内心却是凄凉伤感的。往事悠悠，触景生情，心情是矛盾的，一方面觉得年事已高，应该功成身退，不再涉足千里沙场；一方面又觉得皇恩浩荡，君臣之义这个无形的链条在牵制着他。杨一清虽然因年老而伤感，但他并未因此而忘记实施自己的强国之策，富民之道。他到镇后，部署兵力，加强防御力量；处置粮草，充实储备；安抚内迁各族人民，保持社会稳定；正确处理与吐鲁番的关系，避免激化矛盾。他还向朝廷上疏，请求招徕陇右、关西居民到边地屯田，以期用商屯与民屯的方式来解决边军粮饷的问题。可惜此次在任仅一年时间，后任者虽“争言屯政”，但收效甚微。嘉靖四年（1525年）十一月，杨一清离开固原回京，改任吏部尚书和内阁首辅。嘉靖八年（1529年），被参落职。嘉靖九年（1530年）四月卒于家，享年77岁。追谥文襄。

杨一清前后为官56年，历成化、弘治、正德、嘉靖四朝，正如翰林修撰杨慎所云：“四朝元老，三边总裁，出将入相，文德武功。”杨一清第一、二次督边时，正是正德皇帝朱厚照在位期间。杨一清虽然忠于朱明王朝，致力于边防事业，但朱厚照并不是个好皇帝，他在位16年，始终重用宦官，喜好游玩作乐，不理朝政，以致正德前期，刘瑾窃权误国，民不聊生；正德后期，江彬得势，人心汹汹。在这种社会背景下，杨一清的宏图大志虽然不能完全实现，但他还是尽心尽力地为巩固明朝边防作出了贡献，为边疆百姓做了一些有益的事情。嘉靖三十六年（1557年），宁夏人民为了缅怀他在宁夏的功业，在灵武城北修建公祠，让世代祀颂这位致力于边防事业数十年的一代名臣。

3、借兵变缘起剪除刘瑾

明太祖朱元璋出身之穷，为历代皇帝中所少见。他年轻时，父母兄长死后，穷得无钱下葬；他自己贫无所依，只好去当和尚；当和尚也填不饱肚皮，他又外出云游乞食，途中患病，几乎丧命。因此，当元末农民大起义的浪潮把他推上皇帝的宝座时，他特别珍惜这个位置。为了巩固他花费了15年夺得的帝位，并传之于子孙后代，他实行了严刑峻法的治国之策，除屠杀开国功臣外，在历代帝王丧失江山的覆车之鉴中，他尤其重视解决宦官干预朝政的问题。洪武二年（1369年）八月，在确定内侍官制时，他明确地指示吏部说：“宦官这类内臣，只要人数足够使用就可以了，不要配备太多。自古以来，这类人就易于擅权，对此要引以为戒。”到了晚年，他对太监应当恪守的准则定得更为严厉，如宫中太监不得读书识字，不得身兼外臣文武职衔，不得使用外臣冠服，官阶不能超过四品，每月俸禄米一石。还强调：“后世有言更祖制者，以奸臣论。”他曾在宫门口竖立了一块铁牌，上面刻着一条令：“内臣不得干预政事，违者斩！”朱元璋死后，继任的建文皇帝倒还记着乃祖的遗训。随着时间的流逝，朱氏子孙早把家法抛到九霄云外了。祸国殃民、臭名昭著的汪直、刘瑾、魏忠贤等便出在明朝，其中刘瑾就出在正德皇帝朱厚照在位期间。

一代名臣杨一清早想剪除刘瑾，可是谈何容易啊！刘瑾上有皇帝的信任支持，下有一群狐朋狗党，权倾朝野，一手遮天，把握不好时机，不仅扳不倒他，怕是连自己的命也保不住。这次宁夏之行，杨一清觉得机会来了。一是张永也是朝中太监“八虎”之一，很得皇帝的信任。二是张永与刘瑾有矛盾，可以充分利用。三是可以将这次宁夏兵变的起因全部推在刘瑾身上，借张永之手剪除刘瑾。他们两人在西行途中，杨一清就主动接近张永，与他亲善友好；张永也知道杨一清在朝臣中的地位与声望，自然也愿意跟他交往，两人关系甚为融洽。在处理完兵变事宜后，张永准备回京复命，杨一清找张永进行了一次密谈。杨一清对张永说：“这次依靠您的大力协助，顺利完成了兵变后的善后工作，主犯一干人由您押回京城处置，这是值得高兴的事。”然后，他又叹了一口气说：“铲除一个在外作乱的藩王容易，但国家内患却不那么容易除掉啊！”张永一时不明白杨一清说的“内患”是指什么，让杨一清说明白些。涉及内患，杨一清不敢明言，遂用手指写了一个“瑾”字。张永明白了杨一清的意思，他面有难色地说：“这个人不好对付啊！他早晚都在皇上身边，皇上一天见不到他都不高兴。再说，他的党羽极多，耳目极广，要铲除他不容易啊！”杨一清慨然说：“您也是皇上信任的内臣，这次派您来监军即是明证。您凯旋回京后，皇上肯定要问及宁夏的事，您趁机把朱寘鐇传檄告谕各边镇‘同举义兵，共讨刘瑾，以清君侧’的话上奏皇上。并将刘瑾乱政、图谋不轨的罪状一一奏给皇上听。皇上英武，一定会听您的话诛杀刘瑾的。如果此举成功，您就能因为国除害而名垂青史！”张永担心地说：“万一皇上不相信，那后果将是很严重的！”

杨一清又出主意说：“如果皇上不信，您就跪在地上叩头痛哭，请求死在皇上面前，剖心以表明自己说的绝不是假话，而是对皇上的一片赤胆忠心。皇上一定会被您的赤诚所打动。不过这件事一定要早动手，千万不要犹豫，晚了怕泄露机密，让刘瑾抢了先，那灾祸就会马上到来。”张永本来就对刘瑾不满，经杨一清一番鼓动，胆子也壮了起来，便充满豪情地说：“老臣何惜余生而不报答皇上的圣恩！”遂下定决心剪除刘瑾。二人又历数了刘瑾的种种罪恶，精心准备了奏章。这年八月，张永回京献俘。此时，刘瑾也有点心怀鬼胎，他怕张永把宁夏兵变中揭露他的事泄露出去，便安排好了张永进京的时间，谁知张永却提前进京，甩开刘瑾。

八月十一日，张永献俘毕，明武宗赐酒酬劳张永。其时，刘瑾及马永成等都在皇帝身边侍侯。到了晚上，刘瑾告辞回府,张永遂向武宗密奏“刘瑾激变宁夏，心不自安，阴谋不轨状”，并从袖中取出奏疏，历数刘瑾罪行17条。武宗刚喝酒，低头说：“刘瑾负我。”且有所犹豫。张永见状，立即又奏说：“此事不可缓，缓则奴辈皆死于非命，陛下亦无所归！”接着，张永及其身边的同党又数说刘瑾平时的种种劣迹。武宗准其奏。

当夜，武宗命禁军逮捕刘瑾下狱。十二日，武宗以张永奏疏出示内阁，贬刘瑾为“奉御”，闲住凤阳。十四日，禁军从刘瑾家中抄出黄金24万锭又5.78万两、元宝500万锭、银800万锭又158.38万两、宝石2斗、金钩3000个、金银汤鼎500尊、衮服4件、蟒服470套、牙牌2柜、金龙甲30副、玉印1方、玉琴1张、狮奕带1条、玉带4160条。又得金5.9万两、银10.95万两、盔甲1000余件、弓弩500张。其他宝物不计其数。明武宗原不想杀刘瑾，可是一看抄出来的东西，这位只知游玩作乐、不理政事的糊涂皇帝也不由大吃一惊：“奴才果然想谋反！”于是下令将刘瑾处死，其党羽也遭清洗。朝中这一变故，实由宁夏安化王之变而引起的。