中国国家海上救助力量14：他山之石之美国救援力量

西方国家的海上救助起源于地中海，公元8世纪左右，罗德人和腓尼基人在地中海的海洋贸易中心罗德岛形成了一部习惯法，《罗德法集》，这是海商法的萌芽，在这部法集中，制定了一项原则，为了减少海难损失，鼓励自由志愿者进行海上救助，约定取得救助效果的一方可以获得一定报酬。这一原则被后来的海商法继承下来。1910年，于布鲁塞尔召开的第三届国际海洋法大会上制定了《国际海上救助公约》，该公约规定对于在海上遭遇生命危险的任何人，任何船长只要对本船没有严重危险，都应当予以援救，生命被救的人没有支付报酬的义务；对于海上财产救助则采取无效果无报酬的支付方式。1989年该公约进行了修订，一方面规定救助人在进行救助工作时有尽最大努力防止漏油或防止污损环境的义务；另一方面规定，如果遇险的是载货油轮或可能污损环境的船舶或货物，救助人只要没有过失，即使救助失败，也可以获得合理费用的补偿和一定的利润。

随着现代国际海洋法律的逐步发展，为了开展国际合作搜寻营救海上遇险人员，政府间海事协商组织（IMO国际海事组织的前身）于1979年在汉堡召开国际海上搜寻救助会议，讨论并制定了《国际海上搜寻救助公约》。为对海上遇难者进行迅速有效的救助，沿岸国家在本国责任海域内负有搜救责任；同时为开展恰当的搜救业务，各有关国家间应就海难救助活动进行协调，建立世界性海难救助体制。公约强调发扬人道主义，规定各缔约方须保证对任何海上遇险人员提供救援。提供救援须不考虑这种人员的国籍或身份，或者遇险人员所处的情况。公约的附则对搜寻救助的组织、国家间的合作、搜寻救助的准备措施、工作程序和船舶报告制度等作了规定。

依照国际公约，世界各国在长期的实践中形成了自己的一套海上救助体系和海上救助力量。美国，日本，加拿大等国家和地区建立了包括海上救助职责在内职能广泛的海上武装或公务力量。有的国家的海上救助职责由海军承担。英国、俄罗斯和一些东欧国家在交通运输管理部门内设置搜救协调中心，协调海岸警卫队，海军，民间力量进行海上救助工作。德国海上搜救中心设立在民间机构德国海上搜救协会中，该协会也承担了德国的主要海上救助任务。

美国海岸警卫队(The United States Coast Guard 简称USCG)是美国负责沿海水域、航道的执法、水上安全、遇难船只及飞机的救助、污染控制等任务的武装部队。它隶属于美国国土安全部，是美国五大武装力量之一，成立余1790年，现役官兵：45000名，预备役官兵：8000名，总部设在华盛顿，分设太平洋、大西洋两个司令部，下辖10个管区、41个基地、191个救助站。美国海岸警卫队装备各型舰、船、艇2000余艘，主要型号有:传奇级国家安全舰（WMSL 418' National Security Cutter ，计划建造9艘，已服役5艘），汉密尔顿级巡逻舰（WHEC 378' High endurance cutter，共12艘，目前在役5艘），希利号破冰船（WAGB 420' Icebreaker Healy），2艘北极星级破冰船（WAGB 399' Polar-class icebreaker），麦克纳号破冰船（WLBB-30 240-foot Seaging Buoy Tender/Icebreaker），亚历克斯·哈里号巡逻舰（WMEC 282' Medium Endurance Cutter），13艘声望级巡逻舰(WMEC 270' Medium Endurance Cutter，Famous Cutter Class )，16艘朱尼珀级航标船（WLB 225' Seagoing buoy tender， 225' JUNIPER），14艘信赖级巡逻舰(WMEC 210' Medium Endurance Cutter ，Reliance Class)，14艘守护者级近海航标船（WLM 175-foot Coastal Buoy Tender - Keeper Class），哨兵级快速响应巡逻舰（计划建造58艘，已入列19艘，WPC 154-foot Fast Response Cutter - Sentinel Class），9艘海湾级破冰拖船（WTGB 140-foot Icebreaking Tug - Bay Class），岛屿级巡逻艇(共建造48艘，已开始退役，目前剩余26艘，WPB 110-foot Patrol Boat - Island Class)，海上保卫者级巡逻艇(已有73艘服役，WPB 87-foot Coastal Patrol Boat - Marine Protector Class)，另外还有近1400艘65英尺以下的船艇。

传奇级国家安全舰，将主要用于替换于上世纪60年代服役的“汉密尔顿”巡逻舰。该舰舰长126米，满载排水量4488吨，最大航速28节，续航力12000海里／9节，海上自持力60天，人员编制为110人。该级舰装备1座Mkll0单管57毫米火炮和1座Mk15“密集阵”炮。可搭载2架MH-65C“海豚”直升机或4架无人机，舰上还携带2艘硬式充气艇，可进行登临检查。舰安装先进的C4ISR系统，配备一套远程综合后勤系统。

汉密尔顿级巡逻舰

希利号破冰船，1999年完工，船长128米，宽25米，吃水9.8米，最大航速18节，设计排水量16000吨，可以以3节航速连续通过4.5英尺（1.4）米厚冰，船上拥有众多海洋调查设备。

北极海号破冰船，该型船可以撞破厚达21英尺（6米）的冰层，或以3节航速连续通过6英尺（1.8）米厚冰，是目前美国破冰能力最强的船，海岸警卫队计划建造新型破冰船来替代它。

麦克纳号破冰船，主要用于五大湖地区的冬季破冰和航标布设

亚历克斯·哈里号巡逻舰，曾为美国海军伊登顿级打捞就生船ATS-1号,1999年改造完工，绰号“白令海峡的斗牛犬”，负责北冰洋的巡逻任务。

声望级巡逻舰(Famous Cutter Class，国内也翻译成著名级）首舰 WMEC-901，Bear（熊）号，该型舰排水量1829吨，船长82 m，型宽12m，吃水4.39m，航速19.5节，航程9900海里。

信赖级巡逻舰，排水量1145吨，船长64.16m，型宽10m，吃水3.28m，航速18节，航程8000海里。

朱尼珀级航标船

哨兵级快速反应巡逻艇艇长46.94米，最大航速28节，可在6.1米的浅水水域作业，安装有一门25mm炮和4挺由人员操控的.50口径机枪，装备了现代化的C4ISR系统设备，可搭乘21名船员和3名军官。

岛屿级巡逻艇，艇长34m，型宽6.4m，吃水2m，航速29.5节

海上保卫者级巡逻艇，艇长27m，宽5.92m，吃水1.7m，航速25节。

美国海岸警卫队设1个航空管理机构管理26个航空基地，各基地的配置距离在200～500n mile之间，基地最少配置3架飞机，拥有两百多架固定翼飞机和直升机。直升机主要机型有：100架MH-65海豚直升机、42架MH-60黑鹰直升机；固定翼飞机主要机型有：HC-130J超级大力神巡逻机（目前6架服役，计划替换HC-130H）、30架HC-130H大力神巡逻机，HV-25“守护神”海洋监视机（已开始退役，由HC-144A取代），2架C-37A 湾流5型要员运输机，HC-144A 海洋哨兵型中程监视机（共36架）。

海岸警卫队MH-65海豚直升机

海岸警卫队MH-60黑鹰直升机

海岸警卫队HC-130J超级大力神巡逻机

海岸警卫队HC-144A 海洋哨兵型中程监视机，该机航程2000海里，续航时间11.5小时。

2016年11月我国职业竞技帆船赛手郭川在夏威夷附近海域失联，美国海岸警卫队派出夏威夷HC-130巡逻机搜索，同时协调最近的海军“马金岛”两栖攻击舰协助，之后派遣的两艘救援船在附近搜索。